Постановление суда № 62839895, 18.11.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

18.11.2016р. Справа № 820/3004/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

суддів - Мар'єнко Л.М., Нуруллаєва І.С.,

за участю секретаря судового засідання - Кульчій А.М.,

представника відповідачів - голови ДАС України Баранової Т.І., ДАС України - Сороки К.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до голови Державної архівної служби України Баранової Т.І., Державної архівної служби України, Державного департаменту страхового фонду документації в особі ліквідаційної комісії Державного департаменту страхового фонду документації про зобов'язання виплатити середній заробіток та моральну шкоду,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- зобов'язати голову Державної архівної служби України Баранову Т.І. виплатити йому середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку при звільненні в сумі 7084,92 грн (без врахування завданої моральної шкоди), яка була розрахована на підставі довідки від 09.02.2016 №199/06.3.2 Державного департаменту страхового фонду документації;

- зобов'язати голову Державної архівної служби України Баранову Т.І. сплатити йому 5000,00 грн у відшкодування завданої протиправними діями Укрдержархіву моральної шкоди.

У судовому засіданні 18.11.2016 судом поставлено на обговорення питання про заміну відповідача - Державний департамент страхового фонду документації в особі ліквідаційної комісії Державного департаменту страхового фонду документації на його правонаступника - Державну архівну службу України.

Представник відповідачів - голови Державної архівної служби України Баранової Т.І. та Державної архівної служби України проти заміни Державного департаменту страхового фонду документації в особі ліквідаційної комісії Державного департаменту страхового фонду документації на правонаступника заперечував.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи до суду не прибув, поряд із тим надав ло суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Під час судового розгляду справи судом встановлено, що Державний департамент страхового фонду документації є структурним підрозділом апарату Державної архівної служби України до повноважень якого віднесено фактична сплата позивачу заробітної плати.

Як вбачається із наказу Державної архівної служби України від 29.01.2015 №23-к, Державного департаменту страхового фонду документації є структурним підрозділом Державної архівної служби України.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Державної архівної служби України від 24.11.2015 №171 "Про припинення діяльності Державного департаменту страхового фонду документації" розпочато процедуру припинення шляхом ліквідації Державного департаменту страхового фонду документації та призначено ліквідаційну комісію Державного департаменту страхового фонду документації.

Відповідно до Положення про Державний департамент страхового фонду документації, затвердженого наказом Державної архівної служби України від 25.07.2011 №11, основними завданнями Департаменту є: 1) здійснення координації і контролю за формуванням і веденням страхового фонду документації (СФД) та його використанням шляхом видачі користувачам копій документів СФД, необхідних для поставлення на виробництво, експлуатацію та ремонт продукції оборонного, мобілізаційного і господарського призначення, для проведення будівельних (відбудовчих), аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій та в особливий період, а також у сфері збереження об'єктів культурної спадщини та інформації про культурні цінності; 2) ведення Державного реєстру документів страхового фонду документації України; 3) ведення Державного реєстру техногенно та екологічно небезпечних об'єктів України; 4) здійснення планування та контролю за діяльністю Науково-дослідного, проектно-конструкторського та технологічного інституту мікрографії, бюджетної установи "Фонд" і регіональних центрів страхового фонду документації (установи СФД).

Також, судом встановлено, що наказом Державної архівної служби України від 24.11.2015 №401-к введено в дію структури та штатну чисельність Державної архівної служби України, так структурним підрозділом Державної архівної служби України є Департамент страхового фонду документації.

Наказом Державної архівної служби України від 12.08.2016 №272-к введено в дію штатний розпис Державної архівної служби України на 2016 рік, у тому числі і Департаменту страхового фонду документації.

Відповідно до положення "Про департамент страхового фонду документації Державної архівної служби України", затвердженого наказом Державної архівної служби України від 28.04.2016 №55, департамент страхового фонду документації (далі - Департамент) є самостійним структурним підрозділом Державної архівної служби України (далі - Укрдержархів).

Основними завданнями департаменту є реалізація державної політики у сфері створення та функціонування державної системи страхового фонду документації; несення пропозицій щодо формування державної політики у сфері створення і функціонування державної системи страхового фонду документації, забезпечення ЇЇ реалізації; координація і контроль за формуванням страхового фонду документації України, його веденням, утриманням І видачею користувачам копій документів страхового фонду документації, необхідних для поставлення на виробництво, експлуатацію та ремонт продукції оборонного, мобілізаційного і господарського призначення, для проведення будівельних (відбудовчих), аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій та в особливий період; організація проведення науково-дослідних робіт у сфері формування та зберігання страхового фонду документації.

Таким чином, враховуючи, що Державний департамент страхового фонду документації ліквідовано та створено структурний підрозділ Державної архівної служби України - департамент страхового фонду документації, на який покладено завдання та функції Державний департамент страхового фонду документації, суд приходить до висновку, що Державна архівна служба України є правонаступником Державного департаменту страхового фонду документації в особі ліквідаційної комісії Державного департаменту страхового фонду документації.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне замінити Державний департамент страхового фонду документації в особі ліквідаційної комісії Державного департаменту страхового фонду документації на його правонаступника - Державну архівну службу України.

Керуючись статтями 55, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача - Державний департамент страхового фонду документації в особі ліквідаційної комісії Державного департаменту страхового фонду документації на його правонаступника - Державну архівну службу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 18 листопада 2016 року.

Головуючий суддя Р.В. Мельников

Судді Л.М. Мар'єнко

І.С. Нуруллаєв