Постановление суда № 62708833, 09.11.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

09 листопада 2016 р. справа № 820/4418/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

суддів - Мар'єнко Л.М., Нуруллаєва І.С.,

за участю секретаря судового засідання - Цибульник Г.В.,

представників позивача - Борисенка Є.К., Губарєвої Л.А.,

розглянувши у відритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельно-промислове підприємство "Лизогубівське" до Міністерства екології та природних ресурсів України, Державної служби геології та надр України про визнання недійсним наказу та відновлення дії дозволу на користування надрами,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю Торгівельно-промислове підприємство "Лизогубівське" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд: визнати наказ № 654 від 07 грудня 2009 року виданий Міністерством охорони навколишнього природного середовища України недійсним; відновити дію спеціального дозволу на користування надрами реєстраційний номер 4694 від 22.08.2008 року, який видано Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, строком дії на двадцять років.

У судовому засіданні представником позивача Губарєвою Л.А подано заяву про примусове виконання ухвали суду від 10.07.2015, в якій вона просить суд постановити письмову ухвалу про тимчасове вилучення від Державної служби геології та надр України додаткових доказів відповідно до ухвали від 10 липня 2015 року і надіслати цю ухвалу про тимчасове вилучення доказів державному виконавцю для негайного виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що Харківським окружним адміністративним судом у даній справі постановлено ухвалу від 10 липня 2015 р. про витребування від Державної служби геології та надр України додаткових доказів у справі. Ця ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Зазначену ухвалу до цього часу відповідачем не виконано, що порушує право позивача на подання доказів і завдає суттєвої шкоди авторитету судової влади.

Представники позивача підтримали подану заяву.

Представники відповідачів в судове засідання не прибули, подали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши подану заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно статті 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом. В ухвалі про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом зазначаються: ім'я (найменування) особи, в якої знаходиться доказ, її місце проживання (перебування, знаходження), назва або опис письмового чи речового доказу, підстави проведення його тимчасового вилучення, кому доручається вилучення.

Судом встановлено, що ухвалою суду від 10.07.2015 по даній справі клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів по справі - задоволено.

Витребувано від Державної служби геології та надр України лист № 25/09-5 від 13.01.2010 з додатками до нього.

Витребувано від Міністерства екології та природних ресурсів України:

- інформацію щодо дати отримання листа Вищого адміністративного суду України від 10.12.2009 № К-49659/09, яким направлено ухвалу від 09.12.2009 про зупинення виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2009;

- належним чином засвідчену копію журналу вхідної кореспонденції за період з 10.12.2009 по 13.01.2010.

На виконання зазначеної ухвали суду про витребування доказів 01.09.2016 від Державної служби геології та надр України надійшли до суду копія листа № 25/09-5 від 13.01.2010 та копія наказу № 654 від 07.12.2009 (додаток до нього).

Таким чином, враховуючи викладене, суд зазначає, що Державною службою геології та надр України виконано вимоги ухвали суду від 10.07.2015 про витребування додаткових доказів та надано витребувані докази, а отже заява представника позивача Губарєвої Л.А про примусове виконання ухвали суду від 10.07.2015 є безпідставною та підлягає залишенню без задоволення.

Проте, суд зазначає, що до цього часу вимоги ухвали суду від 10.07.2015 про витребування додаткових доказів не виконано Міністерством екології та природних ресурсів України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність повторно витребувати від Міністерства екології та природних ресурсів України:

- інформацію щодо дати отримання листа Вищого адміністративного суду України від 10.12.2009 № К-49659/09, яким направлено ухвалу від 09.12.2009 про зупинення виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2009;

- належним чином засвідчену копію журналу вхідної кореспонденції за період з 10.12.2009 по 13.01.2010.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 120 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність визнання обов'язковою участь у судовому засіданні представників відповідачів - Міністерства екології та природних ресурсів України, Державної служби геології та надр України.

Суд зазначає, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно частини 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 14, 69, 79, 120, 150, 160, 165, 271 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви представника позивача Губарєвої Л.А про примусове виконання ухвали суду від 10.07.2015 - відмовити.

Повторно витребувати від Міністерства екології та природних ресурсів України:

- інформацію щодо дати отримання листа Вищого адміністративного суду України від 10.12.2009 № К-49659/09, яким направлено ухвалу від 09.12.2009 про зупинення виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2009;

- належним чином засвідчену копію журналу вхідної кореспонденції за період з 10.12.2009 по 13.01.2010.

Витребувану інформацію надати безпосередньо до суду до судового засідання.

Визнати обов'язковою участь у судовому засіданні представників відповідачів - Міністерства екології та природних ресурсів України, Державної служби геології та надр України.

Оголосити перерву в судовому розгляді справи до 09:15 год. 06 грудня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 14 листопада 2016 року.

Головуючий суддя Р.В. Мельников

Судді Л.М. Мар'єнко

І.С. Нуруллаєв