Постановление суда № 62620049, 21.10.2016, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/20634/16-а

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 жовтня 2016 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Стефанишин С.Л., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради по визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, звернулась до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради по визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії.

Також, позивач заявила клопотання про звільнення від судового збору, оскільки вона є внутрішньо переміщеною особою із зони АТО.

Суд, розглядаючи питання про звільння від сплати судового збору по суті, зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаєЗакон України "Про судовий збір".

Відповідно достатті 88 Кодексу адміністративного судочинства Українисуд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити.

Згідно з частиною першоюстатті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку. Положення статей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності (стаття 10 Кодексу адміністративного судочинства України) всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, за обґрунтованим клопотанням, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд може звільнити позивача від сплати судового збору, зменшити його розмір, відстрочити або розстрочити його сплату.

Так, Пленум Вищого адміністративного суду України Постанові від 23 січня 2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Таким чином, у клопотанні про відстрочення та розстрочення сплати судового збору сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та надати суду відповідні докази.

Позивачем на підтвердження доводів, викладених у клопотанні про відстрочення сплати судового збору, надана копія довідки про взяття на облік особи, яка переміщена з тимчасово окупованої території, яка не містить інформації щодо майнового стану позивача.

При цьому, інших доказів на підтвердження скрутного матеріального становища, позивачем не надано.

Відповідно достатті 10 Кодексу адміністративного судочинства Україниусі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

За таких обставин, суд вважає, що наведені обставини в обґрунтування звільнення від сплати судового збору є недостатніми, а тому суд вважає за необхідне у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Відповідно достатті 107 Кодексу адміністративного судочинства Українисуддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленимстаттею 106 цього Кодексу.

Також, за змістом частини третьоїстатті 106 Кодексу адміністративного судочинства Українидо позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Приписами частини другоїстатті 87 Кодексу адміністративного судочинства Українипередбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першоїстатті 3 Закону України "Про судовий збір"судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Розміри ставок судового збору визначеністаттею 4 Закону України "Про судовий збір".

Оскільки ст. 3 та ст. 5 Закону України "Про судовий збір"чітко передбачені випадки, коли судовий збір не справляється, а також перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору. Відповідно до вищезазначеного Закону позивач від сплати судового збору не звільняється.

Однак, відповіднодост.4ч.3п.1ЗаконуУкраїни«Просудовийзбірвід08.07.2011 року із змінами та доповненнями станом на 01.01.2016 рік встановленаставкасудовогозборузаподаннядо адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою,яка визначенаурозмірі0,4розмірумінімальноїзаробітноїплати, тобто 551 гривень 20 копійок.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху і надати строк для усунення описаних недоліків, сплати судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп. за наступними реквізитами:

УДКСУ у Хмельницькому районі

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38045535

Банк отримувача ГУДКСУ в Хмельницькій області

Код банку отримувача (МФО) 815013

Рахунок отримувача 31212206700490

Кодкласифікації доходів бюджету22030001

Призначення платежу Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області, код ЄДРПОУ 26515061, п.1.2 ставок.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогамстатті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписамистатті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановленихстаттею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у пятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду: оригіналу документу про сплату судового збору за позовні вимоги немайнового характеру в повному обсязі у розмірі, що визначенийстаттею 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір".

За вищевказаних обставин подальший рух позовної заяви неможливий.

Керуючись ст.ст.106,107,108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Матеріали адміністративного позовоу ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради по визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії - залишитибезруху.

Копіюухвалинаправитипозивачу.

Надатипозивачу строкдляусуненнянедоліківпозовної заяви, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Увипадкуневиконаннявимогухвали,позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С. Стефанишин