Постановление суда № 62265117, 27.10.2016, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/3280/16-а

2-а/583/137/16

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"27" жовтня 2016 р. Суддя Охтирського міськрайонного суду Ярошенко Т. О. вивчивши матеріали адміністративного позову

Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання незаконними дій та скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2016 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, свої вимоги мотивує тим, що ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 24.02.2016 року замінено сторону виконавчого провадження згідно виданого Охтирським міськрайонним судом Сумської області виконавчого листа по справі № 583/4311/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області про зобовязання вчинити певні дії з Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області на управління соціального захисту населення Охтирської міської ради Сумської області.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 03 березня 2016 року замінено сторону боржника Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області на управління соціального захисту населення Охтирської міської ради Сумської області, хоча постанова Охтирського міськрайонного суду від 24.02.2016 року про заміну сторони виконавчого провадження не набрала законної сили.

24 березня 2016 року постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області ВП № 50525965 відкрито виконавче провадження про зобов'язання управління соціального захисту населення Охтирської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років на момент виплати, з 01.01.2014 року по 25.06.2014 року з урахуванням виплачених сум.

30 березня 2016 року управлінням направлено листа до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області з повідомленням про те, ухвала Охтирського міськрайонного суду від 24.02.2016 року № 583/4311/14-а, якою замінено сторону виконавчого провадження, не набрала законної сили, оскільки управлінням подано апеляційну скаргу на ухвалу до Харківського апеляційного адміністративного суду. Просили скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 50525965, про виконання виконавчого листа № 583/4311/14-а, як таку, що прийнята з порушенням вимог законодавства. Відповіді на даний лист управлінням не отримано.

05 вересня 2016 року управлінням в межах повноважень частково виконано рішення, а саме, проведено перерахунок допомоги відповідно до виконавчого листа. Сума нарахованої доплати до допомоги на виконання рішення суду становить 5261,67 грн. Листом від 05.09.2016 року про часткове виконання добровільно судового рішення управлінням повідомлено державного виконавця та надано перерахунок допомоги з поясненням поважності причин невиплати коштів (лист було направлено електронною поштою та в паперовому вигляді).

19 вересня 2016 року управлінням отримано постанову від 13 вересня 2016 року старшого державного виконавця Тимофєєвої Т.І. про накладення на управління штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 680,00 грн.

Зазначену постанову про накладення штрафу управлінням оскаржено до Охтирського міськрайонного суду, на даний час триває розгляд справи.

10 жовтня 2016 року управлінням отримано постанову від 03 жовтня 2016 року про стягнення з управління виконавчого збору в розмірі 2040 грн.

Листом від 05 вересня 2016 року управління повідомило ВДВС про добровільне виконання рішення в частині здійснення перерахунку. Джерелом фінансування соціальної допомоги, яка нарахована ОСОБА_1 за постановою Охтирського міськрайонного суду є державний бюджет. Рішення суду виконано управлінням в межах повноважень. Подальше виконання повинно проводитися у відповідності до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою КМУ від 03 вересня 2014 року за № 440.

Виконати судові рішення в частині виплати управління не має можливості через відсутність коштів за відповідним цільовим призначенням.

Вважають, що державним виконавцем неповно зясовано обставини, що мають значення для справи,висновки викладені в постанові не відповідають обставинам справи, тому просять скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області ВП № 50525965 від 03 жовтня 2016 року про накладення на управління соціального захисту населення Охтирської міської ради штрафу за повторне невиконання судового рішення в розмірі 1360 грн.

Позовна заява ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 21 жовтня 2016 року була залишена без руху, оскільки вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Для усунення вказаних недоліків судом був установлений строк до 26 жовтня 2016 року та розяснено, що в разі невиконання вимог ухвали в зазначений строк, позовна заява вважатиметься неподаною та підлягатиме поверненню.

24 жовтня 2016 року позивач отримав копію ухвали про залишення позовної заяви без руху, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Станом на 27 жовтня 2016 року ухвала без руху не виконана, будь-яких заяв від позивача до суду не надійшло.

Суд проаналізувавши матеріали справи, дійшов висновку, що необхідно повернути позовну заяву так як в установлений судом строк ухвалу Охтирського міськрайонного суду позивач не виконав, а саме вказані в ухвалі недоліки не усунені, судовий збір не сплачений.

Відповідно до ст. 108 ч.2 КАС України якщо позивач усунув недоліки у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради необхідно повернути та вважати її неподаною, розяснивши позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст. 108 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання незаконними дій та скасування постанови про стягнення виконавчого збору вважати неподаною та повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Охтирський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду ОСОБА_2