Постановление суда № 62259990, 19.10.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАННЯ ЗАМІНИ НЕНАЛЕЖНОЇ СТОРОНИ

19 жовтня 2016 року Справа № 808/2269/16 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС України

третя особа Головне управління державної казначейської служби України у Запорізькій області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС України, третя особа Головне управління державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

В судове засідання представник позивача не з'явився, проте 19.10.2016 звернувся до суду з клопотанням (вх. № 29832) про заміну третьої особи по справі. В обґрунтування клопотання зазначив, що 18.10.2016 позивачем подано до суду заяву про уточнення позовних вимог.

У відповідності до п.2.2. розділу 2 «Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.01.2013 №43, в процесі казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету органи Державної казначейської служби України ведуть бухгалтерський облік платежів в розрізі кодів класифікації доходів бюджету на території. Структура Державної казначейської служби України передбачає територіальний розподіл органів (Управлінь). Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (22.12.2011 утворено як юридичну особу на підставі п.1 постанови КМУ від 15.06.2011 №651 «Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби) яке здійснює казначейське обслуговування державного бюджету міста Запоріжжя.

Просить суд допустити заміну ГУ Державної казначейської служби України у Запорізькій області на належну третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився проте, ознайомившись з клопотанням, зазначив що не заперечує проти заміни третьої особи.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 1 статті 50 КАС України передбачено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Таким чином, оскільки тертя особа не є стороною у справі, проте судове рішення може вплинути на права і обов'язки Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області, суд вважає заявлене клопотання підлягає задоволенню частково, а саме підлягає залученню у справі як третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. ст. 52, 53, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити частково.

Залучити у справі як третю особу яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області.

Копію ухвали та повістку про виклик у судове засідання разом із копією позовної заяви направити Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області. (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.168)

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В.Батрак