Постановление суда № 62053697, 17.10.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5318/16

УХВАЛА

17 жовтня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

У С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 12.09.2016 року №904 о/с в частині його звільнення з посади начальника сектору Савранського відділення поліції Балтського відділу поліції ГУ НПУ в Одеській області через службову невідповідність;

- поновити його на службі в НПУ на посаді начальника сектору Савранського відділення поліції Балтського відділу поліції ГУ НПУ в Одеській області;

- зобовязати відповідача виплатити йому середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Відповідно до вимог статей 105, 106 КАС, у позовній заяві зазначаються, крім іншого: ім'я (найменування) позивача та відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з ч.4 і 5 ст. 105 цього Кодексу а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно кількості відповідачів, документ про сплату судового збору. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Проте поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

В позові зазначений представник позивача ОСОБА_2

Згідно з вимогами ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Зазначена норма не виключає підписання позову позивачем та його представником (представниками). Підпис придає документу юридичну значимість. Оформлення підпису у документі включає в себе наступні реквізити: - назву особи (посаду), яка його підписує; - особисту підпис; - розшифровку підпису (ініціали, прізвище).

Даний позов підписаний представником позивача ОСОБА_2, але на місце розташування підпису містяться реквізити позивача ОСОБА_1, але відсутній його особистий підпис, що не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Позивач зазначає, що він проходив тестування з 21.02.2016 року по 26.02.2016 року, та вважає, що порушення його права крім іншого, є в тому, що порушено його право на відвід члену АК, передбачене п.4 Інструкції, оскільки до початку співбесіди він не повідомлений про персональний склад АК, між тим позивач не наводить жодного обґрунтування цього твердження, зокрема, наявність обовязку АК до початку співбесіди повідомляти поліцейського про склад комісії, а також наявність перешкод йому в повідомленні персонального складу комісії (у отому числі під час атестації), враховуючи, що склад комісій затверджувався заздалегідь наказом ГК НПУ в Одеській області. Позивачу необхідно зазначити, коли його було повідомлено про необхідність проходження ним атестування, та яким чином він з вказаного часу висловлював своє бажання ознайомитись зі складом атестаційної комісії (звернення, запити, клопотання), та йому у цьому було відмовлено, не повідомлено тощо, у тому числі під час проведення атестації.

Позивач подав позовну заяву про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, але в самих вимогах просить зобовязати відповідача виплатити йому середній заробіток за час вимушеного прогулу, тобто визначає різні шляхи захисту свого порушеного права.

Крім того, позивач у позові зазначає, що його середньомісячний заробіток на час звільнення становив 5540грн., але жодного доказу цих обставин не надає, не зазначає причин неможливості їх надання (копії звернень, запитів, відповіді на них тощо). Позивачу необхідно надати до суду належним чином завірену довідку про середньомісячний та середньоденний заробіток на час звільнення.

Крім того, позивачем не надана належним чином завірена копія атестаційного листа.

Суд звертає увагу позивача, що ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд сприяє вказаному обовязку сторони лише якщо сторона не може самостійно надати докази з зазначенням причин неможливості їх надання, що співвідноситься зі ст.106 КАС України щодо вимог до позовної заяви. Проте позивач не навів жодного обґрунтування з наданням відповідних доказів щодо неможливості виконати свій обовязок (копії запитів, звернень до відповідних установ, їх відповіді на вказані запити, звернення).

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 31 жовтня 2016 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.