Постановление суда № 61804364, 26.09.2016, Романівський районний суд Житомирської області

УКРАЇНА

Романівський районний суд Житомирської області

290/791/16-а

У Х В А Л А

смт. Романів 26 вересня 2016 року

Суддя Романівського районного суду Житомирської області Бабич С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В :

23 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Романівського районного суду Житомирської області в інтересах своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з адміністративним позовом до Романівської районної ради Житомирської області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення 5 сесії 7 скликання Романівської районної ради "Про реорганізацію Товщанської ЗОШ I-II ступенів" № 89 від 19 квітня 2016 року, посилаючись на те, що вищевказане рішення було прийняте всупереч вимогам Закону України "Про місцеве самоврядування" та призвело до порушення права його дітей на гідне та своєчасне отримання освіти.

Позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Вказану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Вирішуючи питання про те, яким складом суду розглядатиметься справа, суддя враховує наступне.

Статтею 23 КАС України визначено, що усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово. Суддя для розгляду конкретної справи визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

Водночас частиною 2 статті 24 КАС України передбачене право судді, у разі особливої складності адміністративної справи, ініціювати розгляд такої справи колегією у складі трьох суддів.

Визначення ступеня складності справи визначається судом самостійно, з урахуванням конкретних обставин справи, враховуючи предмет спору, кількісний склад учасників судового розгляду, обсяг необхідних для вирішення справи доказів, правові підстави позову, великий суспільний інтерес до справи, тощо.

За змістом статті 3 Конвенції "Про права дитини", схваленої резолюцією 44 сесії Генеральної Асамблей ООН від 20.11.1989 № 44/25, ратифікованої постановою Верховної ОСОБА_4 України від 27.02.1991 № 789-XII в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Рішення, яке просить визнати протиправним ОСОБА_1, було прийняте органом місцевого самоврядування з метою реалізації державної програми формування опорних шкіл в Україні.

Окрім цього, правомірність вказаного рішення поставлено під сумнів представником Українського народу у ОСОБА_4 України (народним депутатом України ОСОБА_5Й.), що підтверджується копіями депутатських звернень, доданих ОСОБА_1 до позовної заяви.

З огляду на це суддя вважає, що до справи існує великий суспільний інтерес, а тому її розгляд слід здійснювати колегією у складі трьох суддів.

На даний час в штаті Романівського районного суду Житомирської області працює один суддя, отже колегію для розгляду даної адміністративної справи у вказаному суді утворити неможливо.

За змістом статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи. У цьому випадку суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду.

В штаті судів, найбільш територіально наближених до Романівського районного суду Житомирської області (Чуднівський районний суд Житомирської області, Баранівський районний суд Житомирської області, Любарський районний суд Житомирської області), достатньої кількості суддів для утворення колегії також немає.

Таким чином, найбільш територіально наближеним до Романівського районного суду Житомирської області судом, у якому можливо утворити колегію для розгляду вказаної адміністративної справи, є Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області.

Керуючись статтею 22, 24,106,107 КАС України, суддя,-

В И Р І Ш И В :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Романівської районної ради Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення 5 сесії 7 скликання Романівської районної ради "Про реорганізацію Товщанської ЗОШ I-II ступенів" № 89 від 19 квітня 2016 року, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11.

Розгляд адміністративної справи здійснювати колегією у складі трьох суддів.

Передати справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Романівської районної ради Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення 5 сесії 7 скликання Романівської районної ради "Про реорганізацію Товщанської ЗОШ I-II ступенів" № 89 від 19 квітня 2016 року, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 (№ 290/791/16-а) до Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов»язки встановлені статтями 49,51 КАС України.

Ухвала в частині передачі справи на розгляд до іншого суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Романівський районний суд Житомирської області протягом п'яти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.В. Бабич