Постановление суда № 61384546, 19.09.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

"19" вересня 2016 р. Справа № 809/923/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Могили А.Б.

за участю:

секретаря судового засідання Ілів Н.І.,

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" Кашути Дмитра Євгеновича, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов"язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" Кашути Дмитра Євгеновича, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов"язання до вчинення дій.

Судом порушено питання щодо закриття провадження у справі виходячи із того, що враховуючи положення статті 12 Господарського процесуального кодексу України, можна дійти висновку, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Позивач в судовому засіданні з приводу закриття провадження по справі не заперечив.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду даної справи третя особа повідомлена належно.

Заслухавши думку позивача, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" укладено договір банківського вкладу (депозиту) "Пенсійний" за № 207696 від 02.07.2013. Сума вкладу складає 5 000 доларів США, строком дії вкладу 370 днів.

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 24.04.2015 в справі №344/18092/14-ц стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" на користь позивача заборгованість за даним договором.

Постановою правління Національного банку України від 23.06.2015 № 408 ПАТ "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" віднесено до категорії неплатоспроможних.

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 23.06.2015 прийнято рішення № 121 про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" з 24.06.2015 та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" Кашуту Дмитра Євгеновича.

Виконавчою дирекцією фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення №200 від 04.11.2015 щодо делегування повноважень тимчасового адміністратора ПАТ "Комерційний банк "Фінансова ініціатива".

На звернення позивача від 30.06.2016 відповідач, листом за №2258 від 07.07.2016 надав відповідь - відмову у виплаті гарантованої суми вкладу.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною третьою статті 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що законодавство про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом при розгляді судом справи про визнання неплатоспроможним (банкрутом) банку застосовується з урахуванням норм законодавства про банки і банківську діяльність.

У свою чергу, Закон України "Про банки та банківську діяльність" визначає структуру банківської системи, економічні, організаційні і правові засади створення, діяльності, реорганізації і ліквідації банків (стаття 1 Закону).

У пункті шостому статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" зазначено, що ліквідація банку - процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Виходячи із системного аналізу вказаних норм законодавства та враховуючи положення статті 12 Господарського процесуального кодексу України, можна дійти висновку, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 16 лютого 2016 року по справі № 21-4846а15 та від 15 червня 2016 року по справі № 826/20410/14.

Оскільки в даній справі встановлено, що ПАТ "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" знаходиться в процедурі ліквідації у зв'язку із визнанням його неплатоспроможним, то суд приходить до висновку, що спір, який виник між сторонами, повинен розглядатися за правилами господарського судочинства.

За вимогами п.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що провадження у даній справі слід закрити.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" Кашути Дмитра Євгеновича, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов"язання до вчинення дій - закрити.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.