Постановление суда № 61160666, 06.09.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження за

нововиявленими обставинами

06 вересня 2016 року Справа № 803/2034/15

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 19.08.2015р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, Приватного підприємства «Константа-М» до відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 19.08.2015р. в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, Приватного підприємства «Константа-М» до відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити дії відмовлено повністю.

14.03.2016р. ОСОБА_1 через канцелярію суду подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами вказаного судового рішення.

В якості нововиявлених обставин заявником вказано скасування ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 14.12.2015р. рішення Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 14.10.2011р. у справі №2-339/11. ОСОБА_1 вказує, що дізнався про існування таких обставин в ухвалі Апеляційного суду Волинської області від 14.12.2015р. лише 11.03.2016р., після отримання у Камінь-Каширському районному суді Волинської області копії такої ухвали.

Відповідно до ст.247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Таким чином, вказана норма визначає початок перебігу місячного строку не лише з моменту фактичного ознайомлення з існуванням новововиявлених обставин, але й з моменту об'єктивної можливості дізнатись про їх існування.

Заявником долучено як додаток до поданої заяви ухвалу Апеляційного суду Волинської області від 14.12.2015р., у якій, на думку ОСОБА_1, зафіксовано обставини, що є нововиявленими для адміністративної справи №803/2034/15.

З вказаного судового рішення вбачається, що воно проголошене у відкритому судовому засіданні, в якому брав участь представник ОСОБА_1 як позивача - ОСОБА_3

Згідно з ч. 1 ст. 44 Цивільного процесуального кодексу України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, може вчиняти від імені особи, яку він представляє, усі процесуальні дії, що їх має право вчиняти ця особа.

З огляду на наведене, суд вважає, що заявник міг і повинен був дізнатись про наявність таких обставин як скасування ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 14.12.2015р. рішення Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 14.10.2011р. у справі №2-339/11 в день її проголошення - 14.12.2015р. При цьому, судом також взято до уваги, що ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 14.12.2015р. скасовано рішення Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 14.10.2011р. в апеляційному порядку в зв'язку із закриттям провадження у справі з підстави укладення сторонами мирової угоди і визнання її судом і, як вбачається з тексту ухвали суду, сторонами у справі, тобто й ОСОБА_1, було подано спільну заяву про визнання мирової угоди, а відтак суд переконаний, що останнім пропущений місячний строк на звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення від 19.08.2015р., який, з огляду на можливість обізнання заявника з обставинами, які він визначив як нововиявлені, почав свій перебіг не з 11.03.2016р., а з 14.12.2015р.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 15.03.2016р. заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 19.08.2015р. залишено без розгляду.

Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 23.08.2016р. ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 15.03.2016р. скасував та направив справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

При цьому судом апеляційної інстанції зазначено, що КАС України не визначив наслідків пропущення строку звернення про перегляд за нововиявленими обставинами, тому на думку колегії суддів, належить за аналогією керуватися правилами, що діють при перегляді судових рішень в апеляційному, касаційному провадженнях і провадженні за винятковими обставинами. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причин пропуску цього строку.

Таким чином, оскільки заявником пропущено встановлений ст.247 КАС України строк звернення про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, тому суд дійшов висновку, що у відкритті провадження за нововиявленими обставинами у даній справі слід відмовити.

Керуючись статтями 100, 247 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, Приватного підприємства «Константа-М» до відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук