Постановление суда № 61137021, 06.09.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

06 вересня 2016 р. № 820/1784/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача - Головного управління Держземагенства у Харківській області по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Харківській області про скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області від 12.02.2015 року №292-СГ в частині скасування наказів №2420-СГ, 2421-СГ Головного управління Держземагенства у Харківській області.

Через канцелярію суду представником відповідача було подано клопотання про заміну неналежної сторони її правонаступником шляхом здійснення заміни неналежного відповідача - Головного управління Держземагенства у Харківській області на належного - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

Представник позивача проти задоволення клопотання не заперечував та просив суд розглядати дане клопотання у порядку письмового провадження за його відсутності, про що зазначив в наданому до суду клопотанні.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, просив суд розглядати заявлене клопотання без його участі у порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши надане до суду представником відповідача клопотання та з'ясувавши фактичні обставини, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до пп.1, 5, 6 постанови КМУ України "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" №442 від 10.09.2014 року утворено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення. Установлено, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, які є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Постановою КМУ "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" від 14 січня 2015 р. № 5 було утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, та реорганізовано територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, в тому числі по Харківській області шляхом утворення Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та Управління Держгеокадастру у м. Харкові.

Відповідно до наказу Державного агентства земельних ресурсів України № 19 від 26.05.2015 року "Про реорганізацію Головного управління Держземагенства у Харківській області" було ухвалено реорганізувати Головне управління Держземагенства у Харківській області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Як підтверджено матеріалами справи, 08.08.2016 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним реєстратором вчинено запис про припинення Головного управління Держземагенства у Харківській області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Відповідно до вищевикладеного, Головне управління Держземагенства у Харківській області було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Таким чином, виконання функцій у сфері земельних відносин покладено на територіальний орган Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

Відповідно до положень ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, у даній справі належним відповідачем є Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

Враховуючи викладене вище, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у адміністративній справі, суд прийшов до висновку про необхідність заміни відповідача по справі на належного - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

Суд зазначає, що в силу положень ч.4 ст. 52 КАС України, після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись положеннями ст.ст.10, 11, 14, 51, 52, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника відповідача.

Замінити відповідача по справі №820/1784/15, а саме: Головне управління Держземагенства у Харківській області на належного - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (адреса: 61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, під-д 1, пов. 6, 7).

Розгляд справи призначити на 19.09.2016 року о 12:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61057, м. Харків, вул. Сумська, 3 Б-6, 4-й поверх, каб. №27.

Зобов'язати відповідача до судового засідання надати письмові заперечення на позов та докази в обґрунтування заперечень.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Полях Н.А.