Постановление суда № 60766409, 02.09.2016, Лисичанський міський суд Луганської області

у.н. 415/3973/16-а

н.п. 2-а/415/92/16

У Х В А Л А

02.09.16 р. м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі

головуючого судді Фастовця В.М.,

при секретарі Гавриленко В.В.,

за участі представників

позивача ОСОБА_1

відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області до Відділу освіти Лисичанської міської ради Луганської області, Комунального закладу «Позашкільний навчальний центр науково-технічної творчості учнівської молоді» Лисичанської міської ради Луганської області про визнання незаконної бездіяльності та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач у порядку адміністративного судочинства звернувся до Лисичанського міського суду з позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність сідачів щодо неоформлення права користування земельною ділянкою під Комунального закладу «Позашкільний навчальний центр науково-технічної творчості учнівської молоді» Лисичанської міської ради Луганської області та зобовязати відповідачів здійснити передбачені ЗК України дії до цього.

Суд вважає, що провадження у справі повинно бути закрито з наступних підстав.

Згідно із ст.157 ч.1 п.1 КАС України справа підлягає закриттю, якщо вона не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Згідно до ст.17 ч.1 п.1 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій….

Відповідно до ст.3 ч.1 п.1 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного

суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст.17 ч.1 п.1 КАС України адміністративні суди розглядають спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Зі статуту Комунального закладу «Позашкільний навчальний центр науково-технічної творчості учнівської молоді» Лисичанської міської ради Луганської області вбачається, що він є комунальним закладом позашкільної освіти і не здійснює владні управлінські функції (а.с.12-13), тому спори з ним не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Та обставина, що другий відповідач є органом місцевого самоврядування також не є достатньою підставою вважати спірні правовідносини адміністративними.

З п.3.14 положення про відділ освіти Лисичанської міської ради (а.с.7-11) вбачається, що він сприяє фінансовому і матеріально-технічному забезпеченню тільки загальноосвітніх навчальних закладів, до яких згідно п.1.6 Положення Центр не відноситься.

Таким чином, у відділу освіти Лисичанської міської ради відсутні адміністративно-розпорядчі функції стосовно фінансового забезпечення Центру, необхідного для оформлення права користування земельною ділянкою.

Зважає суд і на те, що предметом позову є бездіяльність щодо оформлення права користування земельною ділянкою, тобто речового права на нерухомого майно, що є цивільними, а не адміністративними правовідносинами.

На підставі викладеного, керуючись ст.157 ч.1 п.1 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі за позовом Керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області до Відділу освіти Лисичанської міської ради Луганської області, Комунального закладу «Позашкільний навчальний центр науково-технічної творчості учнівської молоді» Лисичанської міської ради Луганської області про визнання незаконної бездіяльності та зобовязання вчинити дії закрити, оскільки вказаний спір не може бути розглянутий у порядку адміністративного судочинства.

2. Роз'яснити Керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області його право звернутися з позовом у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції..

Суддя: