Постановление суда № 59875460, 18.08.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у скасуванні заходів забезпечення позову

18 серпня 2016 року м.Житомир Справа № 806/1218/16

Категорія 8.4.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретаря судового засідання Коваль О.В.,

за участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

представника третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз медицини та технології" до Житомирської обласної ради, третя особа - Комунальна установа "ОСОБА_5 база спеціального медичного постачання" Житомирської обласної ради, про визнання протиправними та скасування рішень

в с т а н о в и в :

11 липня 2016 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Союз медицини та технології" із позовом до Житомирської обласної ради, третя особа - Комунальна установа "ОСОБА_5 база спеціального медичного постачання" Житомирської обласної ради, про визнання протиправними та скасування рішень.

Представник відповідача через канцелярію суду подала клопотання про скасування заходів забезпечення позову у справі, посилаючись на те, що на другому пленарному засіданні 19 травня 2016 року обласна рада, на підставі та у спосіб визначені чинним законодавством України, прийняла законні рішення «Про припинення діяльності комунальної установи «ОСОБА_5 база спеціального медичного постачання» Житомирської обласної ради шляхом ліквідації» («За» проголосувало 48 депутатів від загального складу ради) та "Про створення комунальної установи «База спеціального медичного постачання» Житомирської обласної ради» («За» проголосувало 48 депутатів від загального складу ради). Відповідно до позовної заяви, позивач просить визнати протиправними та скасувати вищезазначені рішення у звязку із тим, що на його думку, вони порушують його права, як кредитора ОСОБА_5 бази спеціального медичного постачання. Водночас, порядок проведення ліквідаційної процедури визначений Цивільним кодексом України. При прийнятті оспорюваного рішення про ліквідацію комунальної установи «ОСОБА_5 база спеціального медичного постачання» Житомирської обласної ради дотримано усіх зазначених вимог: призначено ліквідаційну комісію; призначено голову комісії; встановлено порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється. Отже, позивача, як кредитора, оспорюваним рішенням про припинення юридичної особи не позбавлено права на стягнення боргу. ТОВ «Союз медицини та технології» скористалося своїм правом, та подало вимогу про визнання кредиторських вимог. Згідно інформацією голови ліквідаційної комісії дана заява була прийнята. Крім того, майнові права ТОВ «Союз медицини та технології» гарантовані до виконання згідно рішення господарського суду Житомирської області від 28 липня 2015 року у справі №906/1072/15. На даний час відкрито виконавче провадження і вчинені певні виконавчі дії, а органами казначейства, вжито заходів щодо блокування рахунків комунальної установи «ОСОБА_5 база спеціального медичного постачання» Житомирської обласної ради. Таким чином, позивач офіційно визнаний кредитором комунальної установи «ОСОБА_5 база спеціального медичного постачання» Житомирської обласної ради та на його користь органами виконання судових рішень вжито заходів щодо захисту його майнових прав. На підставі чого представник відповідача вважає, що прийняті рішення обласної ради від 19 травня 2016 року №278 «Про припинення діяльності комунальної установи «ОСОБА_5 база спеціального медичного постачання» Житомирської обласної ради шляхом ліквідації» та рішення від 19 травня 2016 року №279 «Про створення комунальної установи «База спеціального медичного постачання» Житомирської обласної ради» жодним чином не порушують права та охоронювані законом інтереси позивача, а отже, підстави для застосування забезпечення позову відсутні.

Представники позивача щодо задоволення заявленого клопотання про скасування заходів забезпечення заперечували, оскільки захист прав, свобод та інтересів позивача стане неможливим без вжиття таких заходів та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль.

Представник третьої особи підтримала клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які зявилися у судове засідання, зясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову з наступних підстав.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року забезпечено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз медицини та технології" шляхом зупинення виконання рішення Житомирської обласної ради №278 від 19 травня 2016 року, четвертої сесії VII скликання, «Про припинення діяльності Комунальної установи "ОСОБА_5 база спеціального медичного постачання" Житомирської обласної ради шляхом ліквідації» до набрання законної сили судовим рішенням, прийнятим після закінчення судового розгляду даної справи.

Такі заходи забезпечення позову були вжиті у зв'язку з тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення судового рішення у справі, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль і витрат.

Відповідно до частини 2 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що заходи забезпечення позову скасовуються судом, який їх застосував, якщо відпали підстави, з якими закон пов'язує можливість застосування таких заходів.

Враховуючи те, що судом у даній справі ще не вирішено питання щодо правомірності рішення Житомирської обласної ради №278 від 19 травня 2016 року, четвертої сесії VII скликання, «Про припинення діяльності Комунальної установи "ОСОБА_5 база спеціального медичного постачання" Житомирської обласної ради шляхом ліквідації» та оскільки на час розгляду даного клопотання не зникла небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення судового рішення у справі, тому клопотання про скасування заходів забезпечення позову є необґрунтованим і задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 117, 118, 133, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити Житомирській обласній раді у задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі №806/1218/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз медицини та технології" до Житомирської обласної ради, третя особа - Комунальна установа "ОСОБА_5 база спеціального медичного постачання" Житомирської обласної ради, про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Ухвалу складено у повному обсязі 23 серпня 2016 року