Постановление суда № 59805082, 19.08.2016, Оріхівський районний суд Запорізької області

Справа №323/2792/16-к

Провадження №1-кс/323/255/16

УХВАЛА

іменем України

19.08.2016 р. м. Оріхів

Слідчий суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Шудрик А.А., при секретарі Безштанківській О.Д., розглянувши клопотання заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області радника юстиції ОСОБА_1 про призначення позапланової виїзної ревізії,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області радника юстиції ОСОБА_1, звернулася до суду з клопотанням про призначення позапланової виїзної ревізії.

Своє клопотання мотивує тим, що У провадженні СВ Оріхівського ВП ГУНП України в Запорізькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016080310000505 від 27.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування із залученням спеціалістів ДФІ в Запорізькій області встановлено, що за період часу з 01.01.2013 по 01.01.2016 з розрахункового рахунку 29245055701324 Комишуваської селищної ради на картрахунок бухгалтера установи ОСОБА_2 фактично перераховано заробітної плати в розмірі 864566, 99 грн., в т.ч. 2013 рік 161324, 94 грн., 2014 рік 327501,27 грн., 2015 рік 375740,78 грн. Разом з тим, встановлено, що відповідно до розрахунково - платіжних відомостей за даний період часу ОСОБА_2 нараховано до виплати 65240,82 грн.

Таким чином, зайво перераховано на картрахунок бухгалтера Комишуваської селищної ради ОСОБА_2 коштів на загальну суму 799326, 17 грн.

Обставини кримінального провадження, які зясовуються досудовим розслідуванням, потребують спеціальних знань та відповідно до Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» їх дослідження віднесено до завдань органів державного фінансового контролю.

Таким чином, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, необхідно провести позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Комишуваської селищної ради (ЄДРПОУ 24912390, місцезнаходження юридичної особи: Запорізька область, Оріхівський район, смт.Комишуваха, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 49), під час якої необхідно перевірити додержання вимог законодавства України службовими особами Комишуваської селищної ради та підвідомчим установам, під час нарахування та виплати заробітної плати, премій, надбавок працівникам та загальнообовязкових платежів.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, прихожу до наступних висновків.

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання з наведених у ньому підстав.

Встановлено, що місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12016080310000505 від 27.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Статті 2,11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в України» від 26.01.1993 дозволяє здійснювати державний фінансовий контроль шляхом ревізії за наявності рішення суду чи слідчого судді у кримінальному провадженні.

Також, відповідно до пункту 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами» позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю проводиться у разі надання правоохоронним органом ухвали суду про дозвіл на її проведення, винесеної за клопотанням слідчого, прокурора.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Оскільки кримінальне провадження має місце, є потреба у проведенні Державною фінансовою інспекцією у Запорізькій області позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань дотримання норм законодавства України при використанні коштів на оплату праці, зокрема відповідність сум нарахованої до виплати заробітної плати фактично виплаченій по Комишуваській селищній раді та підпорядкованим їй комунальним установам за 2013, 2014, 2015 роки.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Віповідно до п.4 ч.2 ст.99 КПК України до документів як доказів у кримінальному провадженні, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Отже, оскільки в процесі досудового розслідування є потреба перевірки і здобуття доказів шляхом проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань дотримання норм законодавства України при використанні коштів на оплату праці, зокрема відповідність сум нарахованої до виплати заробітної плати фактично виплаченій по Комишуваській селищній раді та підпорядкованим їй комунальним установам за 2013, 2014, 2015 роки, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 9,84-86,92-93,99 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області радника юстиції ОСОБА_1 про призначення позапланової виїзної ревізії.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії Комишуваської селищної ради (ЄДРПОУ 24912390), місцезнаходження: Запорізька область, Оріхівський район, с.м.т.Комишуваха, вул..Б.Хмельницького, 49, за період 2013-2015 роки по наступному питанню: чи дотримано норми законодавства України при використанні коштів на оплату праці, зокрема відповідність сум нарахованої до виплати заробітної плати фактично виплаченій по Комишуваській селищній раді та підпорядкованим їй комунальним установам за 2013, 2014, 2015 роки.

Виконання ухвали доручити старшому оперуповноваженому управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки НПУ майору поліції ОСОБА_3, з урахуванням вимог передбачених ст. 165 КПК України.

Проведення виїзної позапланової ревізії Комишуваської селищної ради (ЄДРПОУ 24912390) доручити Державній фінансовій інспекції в Запорізькій області.

Встановити строк проведення ревізії з 22.08.2016 року протягом 15 робочих днів.

Ухвала оскарження не підлягає.

Слідчий суддя Оріхівського районного суду: А.А.Шудрик