Постановление суда № 59619990, 08.08.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

08 серпня 2016 року Справа № 808/2384/16 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду (далі іменується - суд) надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі іменується - позивач) до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд:

- скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання судових рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Морар М.В. від 12.07.2016 ВП№50973251 про накладення штрафу на Головне управління у розмірі 680,00 грн.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується - КАС України), суд встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 105, 106 КАС України.

Пунктами 3 та 4 частини першої статті 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 1,3 Положення затвердженого Наказом Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 16.04.2015 № 116/07 «Про відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області» (надалі - Положення), Відділ примусового виконання рішень є структурним підрозділом Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Основним завданням Відділу є своєчасне, повне та неупереджене примусове виконання рішень судів, інших органів та посадових осіб, передбачених законодавством.

Відповідно до підпункту 4.2 пункту 4 вищезазначеного Положення, Відділ примусового виконання рішень здійснює передбачені законодавством заходи щодо своєчасного, повного та неупередженого примусового виконання рішень судів, інших органів та посадових осіб, які підлягають примусовому виконанню відповідно до вимог закону, забезпечує здійснення державними виконавцями заходів примусового виконання рішень, передбачених законами.

Так, як вже зазначалось вище, позивач звертається до суду із позовом в якому просить скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання судових рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Морар М.В. від 12.07.2016 ВП№50973251 про накладення штрафу на Головне управління у розмірі 680,00 грн., в той час як позовні вимоги стосуються Відділу примусового виконання рішень, яке відповідно до Положення «Про відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області» є самостійним підрозділом Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, який наділений владними управлінськими функціями на основі законодавства, а відтак, є суб'єктом владних повноважень і може бути відповідачем у справі.

Отже, позивачеві необхідно усунути вказаний недолік позову та визначитись з колом відповідачів у справі.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до матеріалів адміністративного позову, позивачем до суду подано позовну заяву у 1 примірнику призначеному для відповідача, однак не додано до нього копій документів, що приєднуються до позовної заяви.

Отже, позивачем всупереч зазначеним вимогам Кодексу, до матеріалів позовної заяви не додано копій документів, які приєднуються до позовної заяви відповідно до кількості сторін, що беруть участь у справі.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень (затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року № 958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 січня 2014 року за №173/24950) та фактичного отримання судом до встановленої дати належним чином оформленого уточненого адміністративного позову з визначенням кола відповідачів у справі та копій документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно кількості сторін, що беруть участь у справі.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу, - залишити без руху.

Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області строк для усунення недоліків позовної зави до 05 вересня 2016 року .

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень (затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року № 958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 січня 2014 року за №173/24950) та фактичного отримання судом до встановленої дати належним чином оформленого уточненого адміністративного позову з визначенням кола відповідачів у справі та копій документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно кількості сторін, що беруть участь у справі.

Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що згідно з пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію даної ухвали надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко