Постановление суда № 59584683, 08.08.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 серпня 2016 року Справа № 805/2487/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 звернулись до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області з наступними вимогами:

- Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, викладене у листі від 23 травня 2016 року № К-1349/0-1249/6-16, про відмову в наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2, 0000 га, що є частиною земельної ділянки, кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332) повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 16 березня 2016 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2, 0000 га., що є частиною земельної ділянки кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, викладене у листі від 23 травня 2016 року № Д-1357/0-1253/6-16, про відмову в наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2, 0000 га, що є частиною земельної ділянки, кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332) повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 від 16 березня 2016 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2, 0000 га., що є частиною земельної ділянки кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, викладене у листі від 23 травня 2016 року № Д-1359/0-1247/6-16, про відмову в наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2, 0000 га, що є частиною земельної ділянки, кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332) повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 16 березня 2016 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2, 0000 га., що є частиною земельної ділянки кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, викладене у листі від 23 травня 2016 року № Б-1378/0-1272/6-16, про відмову в наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2, 0000 га, що є частиною земельної ділянки, кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332) повторно розглянути клопотання ОСОБА_4 від 16 березня 2016 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2, 0000 га., що є частиною земельної ділянки кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, викладене у листі від 23 травня 2016 року № Т-1343/0-1265/6-16, про відмову в наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2, 0000 га, що є частиною земельної ділянки, кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332) повторно розглянути клопотання ОСОБА_5 від 16 березня 2016 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2, 0000 га., що є частиною земельної ділянки кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, викладене у листі від 23 травня 2016 року № Б-1371/0-1270/6-16, про відмову в наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2, 0000 га, що є частиною земельної ділянки, кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332) повторно розглянути клопотання ОСОБА_6 від 16 березня 2016 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2, 0000 га., що є частиною земельної ділянки кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, викладене у листі від 23 травня 2016 року № Т-1376/0-1279/6-16, про відмову в наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2, 0000 га, що є частиною земельної ділянки, кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332) повторно розглянути клопотання ОСОБА_7 від 16 березня 2016 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2, 0000 га., що є частиною земельної ділянки кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до вхідного штампу на позовній заяві зазначено, що її було подано та зареєстровано 05 серпня 2016 року, тобто, правовідносини щодо сплати позивачем судового збору та його ставки регулюються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 року № 3674-VI (в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору від 22.05.2015 року № 484-VIII, який набрав чинності 01.09.2015 року з відповідними змінами та доповненнями).

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини 1 статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 551 грн. 20 коп., з огляду на те, що статтею 8 Закону України Про Державний бюджет України на 2016 рік від 25 грудня 2015 року № 928-VIII з 01 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1378,00 грн.

Відповідно до другого абзацу частини 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір, у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з змісту адміністративного позову, кожним з позивачів фактично заявлено по дві немайнові вимоги про: 1.- визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, викладене у листі від 23 травня 2016 року про відмову в наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність позивачеві для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2, 000 га, що є частиною земельної ділянки, кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області; 2. зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332) повторно розглянути клопотання позивача від 16 березня 2016 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2, 000 га., що є частиною земельної ділянки кадастровий № 1421283600:03:001:0990, що розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області.

Тобто, кожним з позивачів заявлено по дві вимоги немайнового характеру. Проте, в порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України, до позовної заяви додані документи про сплату судового збору в розмірі 551 грн. 21 коп. кожним позивачем. При цьому, позивачі, згідно із статтею 5 Закону України Про судовий збір, не звільнені від сплати судового збору.

Відтак, позивачам слід було сплатити судовий збір у загальному розмірі 1102 (одна тисяча сто дві) гривні 40 коп. кожному окремо, виходячи з наступного розрахунку: 551, 20 грн. * 2 вимоги = 1102, 40 грн. Тобто, кожен з позивачів повинен доплатити судовий збір в сумі 551 грн. 19 коп., за відрахуванням вже сплаченої суми судового збору в розмірі 551 грн. 21 коп.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви, позивачам необхідно надати суду належні документи про сплату судового збору у визначеному законодавством розмірі. Тобто, позивачам необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 106, 108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши позивачам десятиденний строк для усунення недоліків, з дня отримання копії ухвали.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачам.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.