Постановление суда № 59162646, 22.07.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2612/16

УХВАЛА

22 липня 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Лад» про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення робіт (експлуатації), -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Лад» про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення робіт (експлуатації).

Ухвалою суду від 31 травня 2016 року було відкрито скорочене провадження за вищезазначеним позовом відповідно до приписів ст.183-2 КАС України та запропоновано відповідачу подати до суду письмові заперечення проти позову.

Ухвалою суду від 21 червня 2016 року прийнято рішення про розгляд справи за загальними правилами КАС України з призначенням справи до судового розгляду в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі та призначено справу до судового розгляду на 01.07.2016 року о 10:00 годині.

21 липня 2016 року представник позивача та представник відповідача звернулися до суду угодою про примирення, затвердженою ними 19.07.2016 року, згідно якої, у зв'язку з усуненням ТОВ «Лад» переважної кількості порушень, наведених у акті планової перевірки № 89 від 18.05.2016 року, що підтверджується результатами позапланової перевірки, зафіксованими у акті № 56 від 12.07.2016 року та виходячи з того, що ТОВ «Лад» оперативно усуває викриті недоліки, відпала необхідність застосування засобів реагування у вигляді повного зупинення роботи (експлуатації) шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, оскільки це фактично перешкоджає здійсненню заходів з усунення цих порушень.

На підставі викладеного, Головне управління Державної служби надзвичайних ситуацій в Одеській області, в особі Федорчука Рафаїла Володимировича, який діє на підставі довіреності №6 від 05.02.2016 року, з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАД», в особі директора Зайвого В.І. який діє на підставі Статуту, з іншої сторони, які в подальшому разом іменуються - Сторони, досягли примирення та уклали відповідну угоду, в якій фіксують наступні умови примирення.

Сторонами досягнуто примирення на умовах усунення відповідачем решти недоліків, виявлених при плановій перевірці до 28.09.2016 року.

Згідно з зазначеним вище, Сторони домовились про те, що:

1. ТОВ «Лад» зобов'язується:

1.1. Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, викладені в акті №89 від 18.05.2016 року до 28.09.2016 року, а саме:

- обладнати електрощити, групові електрощитки автономними системами пожежогасіння;

- з'єднання відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в з'єднувальних коробках виконати за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів (гвинтових, болтових);

- експлуатацію світильників здійснювати з одягнутими ковпаками (розсіювачами);

- приміщення різного призначення розділити між собою протипожежними перешкодами або огороджувальними конструкціями з нормованими межами вогнестійкості та межами поширення вогню по них;

- обробити дерев'яні елементи перекриття, покриттів вогнезахисним розчином;

- провести технічне обслуговування всіх наявних вогнегасників;

- обладнати адміністративно - побутові приміщення, виробничі, складські будівлі, системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»;

- обладнати автоматичною пожежною сигналізацією транспортні галереї для переміщення зерна розсипом;

- здійснити обслуговування наявної системи автоматичної пожежної сигналізації та утримувати її в постійній готовності, провести її сертифікацію;

- датчики привести у робочий стан;

- склади ЛЗР та ГР привести у відповідність до вимог пожежної безпеки та ДБН 360-92 «Планування і забудова міських і сільських поселень», СНиП II-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий», ВБН В.2.2-58.1-94 «Проектування складів нафти і нафтопродуктів з тиском насичених парів не вище 93,3 кПа»;

- провести ідентифікацію потенційно небезпечних об'єктів з уточненням всіх чинників небезпеки, з урахуванням зовнішніх чинників небезпеки, які можуть впливати на об'єкт;

- внести зміни до паспорту потенційно небезпечного об'єкту;

- розробити плани:

а) евакуації населення;

б) визначення безпечних районів, придатних для розміщення евакуйованого населення та матеріальних і культурних цінностей;

в) організації оповіщення керівників суб'єктів господарювання і населення про початок евакуації;

г) організації управління евакуацією;

д) життєзабезпечення евакуйованого населення в місцях його безпечного розміщення;

- організувати участі у командно-штабних навчаннях, об'єктових тренуваннях та навчання населення діям під час проведення евакуації.

1.2. До 30.09.2016 року звернутися до Ізмаїльського МРВ ГУ ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті ТОВ «Лад» за адресою: Одеська область, місто Кілія, вулиця Дзержинського, будинок 5.

1.3. Протягом 10 днів з дня затвердження угоди про примирення відшкодувати ГУ ДСНС України в Одеській області витрати на оплату судового збору у сумі 1450 грн. за подання до Одеського окружного адміністративного суду адміністративного позову за яким відкрито провадження у справі 815/2612/16 шляхом перерахування коштів за платіжними реквізитами: ГУ ДСНС України в Одеській області, ЄДРПОУ 38643633, МФО 820172, Держказначейська служба України м. Київ, р/р 31254294185697.

2. ГУ ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі клопотання ТОВ «Лад» здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті ТОВ «Лад»: Одеська область, місто Кілія, вулиця Дзержинського, будинок 5.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі № 815/2612/16.

Сторони мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення і всіх її елементів. Не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення.

Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.

Сторони погоджуються, що їх волевиявлення, викладене в цій угоді про примирення, є вільним та здійсненним без будь-якого примусу.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 136, п. 3 ч. 1 ст. 157 КАС України, сторони звертаються до Одеського окружного адміністративного суду з заявою про визнання цієї угоди про примирення та закриття провадження у справі № 815/2612/16.

У судове засідання представник позивача та представник відповідача з'явилися, угоду про примирення підтримали, подали до суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 122 КАС України розгляд справи проведено у письмовому провадженні.

Відповідно до статті 51 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до частин 2, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть примиритися протягом всього часу судового розгляду або заявити клопотання про надання їм часу для примирення; судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно частин 1, 3 статті 113 вказаного Кодексу сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову. У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Позивач - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Лад» відповідно зі своїми правами звернулися до суду з угодою про примирення.

Пунктом 3 частини 1 статті 157 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

Зважаючи на те, що примирення сторін стосується їхніх прав та обов'язків і предмету адміністративного позову, умови примирення не суперечать закону, не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд дійшов висновку про можливість прийняття умов примирення та закриття провадження у справі.

Додатково суд повідомляє, що згідно частини 4 статті 113 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.

Керуючись ст.ст. ч. 3 ст. 113, ч. 3 ст. 136, п. 3 ч. 1 ст. 157, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ

Визнати примирення між позивачем - Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та відповідачем - товариством з обмеженою відповідальністю «Лад» Державним агентством рибного господарства України на наступних умовах:

1. ТОВ «Лад» зобов'язується:

1.1. Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, викладені в акті №89 від 18.05.2016 року до 28.09.2016 року, а саме:

- обладнати електрощити, групові електрощитки автономними системами пожежогасіння;

- з'єднання відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в з'єднувальних коробках виконати за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів (гвинтових, болтових);

- експлуатацію світильників здійснювати з одягнутими ковпаками (розсіювачами);

- приміщення різного призначення розділити між собою протипожежними перешкодами або огороджувальними конструкціями з нормованими межами вогнестійкості та межами поширення вогню по них;

- обробити дерев'яні елементи перекриття, покриттів вогнезахисним розчином;

- провести технічне обслуговування всіх наявних вогнегасників;

- обладнати адміністративно - побутові приміщення, виробничі, складські будівлі, системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»;

- обладнати автоматичною пожежною сигналізацією транспортні галереї для переміщення зерна розсипом;

- здійснити обслуговування наявної системи автоматичної пожежної сигналізації та утримувати її в постійній готовності, провести її сертифікацію;

- датчики привести у робочий стан;

- склади ЛЗР та ГР привести у відповідність до вимог пожежної безпеки та ДБН 360-92 «Планування і забудова міських і сільських поселень», СНиП II-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий», ВБН В.2.2-58.1-94 «Проектування складів нафти і нафтопродуктів з тиском насичених парів не вище 93,3 кПа»;

- провести ідентифікацію потенційно небезпечних об'єктів з уточненням всіх чинників небезпеки, з урахуванням зовнішніх чинників небезпеки, які можуть впливати на об'єкт;

- внести зміни до паспорту потенційно небезпечного об'єкту;

- розробити плани:

а) евакуації населення;

б) визначення безпечних районів, придатних для розміщення евакуйованого населення та матеріальних і культурних цінностей;

в) організації оповіщення керівників суб'єктів господарювання і населення про початок евакуації;

г) організації управління евакуацією;

д) життєзабезпечення евакуйованого населення в місцях його безпечного розміщення;

- організувати участі у командно-штабних навчаннях, об'єктових тренуваннях та навчання населення діям під час проведення евакуації.

1.2. До 30.09.2016 року звернутися до Ізмаїльського МРВ ГУ ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті ТОВ «Лад» за адресою: Одеська область, місто Кілія, вулиця Дзержинського, будинок 5.

1.3. Протягом 10 днів з дня затвердження угоди про примирення відшкодувати ГУ ДСНС України в Одеській області витрати на оплату судового збору у сумі 1450 грн. за подання до Одеського окружного адміністративного суду адміністративного позову за яким відкрито провадження у справі 815/2612/16 шляхом перерахування коштів за платіжними реквізитами: ГУ ДСНС України в Одеській області, ЄДРПОУ 38643633, МФО 820172, Держказначейська служба України м. Київ, р/р 31254294185697.

2. ГУ ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі клопотання ТОВ «Лад» здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті ТОВ «Лад»: Одеська область, місто Кілія, вулиця Дзержинського, будинок 5.

Закрити провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Лад» про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення робіт (експлуатації).

Роз'яснити сторонам, що у разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.О. Стефанов

.