Постановление суда № 59136537, 19.07.2016, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 822/5887/15

19 липня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Совгира Д. І.

судді: Білоус О.В. Курко О. П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - СТОВ "Агрофірма "Гречани" про визнання протиправною та скасування реєстрації,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга ОСОБА_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - СТОВ "Агрофірма "Гречани" про визнання протиправною та скасування реєстрації.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, з наступних підстав.

Як вбачається з адміністративного позову, відповідачем по справі є Хмельницьке міськрайонне управління юстиції Хмельницької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби.

Законом України Про внесення змін до закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі Закон № 834), Закон України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень викладено в новій редакції.

На виконання вимог вказаного закону Кабінетом Міністрів України 25 грудня 2015 року прийнято Постанову № 1127 Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (набула чинності 01 січня 2016 року), якою затверджений Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Порядок надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Порядок доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 304-р від 20 квітня 2016 р. Про припинення надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців деякими органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції відповідно до підпункту 3 пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону № 834 та підпункту 7 пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України № 835-VIII від 26 листопада 2015 р. Про внесення змін до Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань підтримано пропозицію Міністерства юстиції та припинено надання утвореними ним органами державної реєстрації адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб підприємців.

Підпунктом 3 пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону № 834 встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Згідно п.п. 4, 5 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону № 834 рекомендовано міським радам міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення забезпечити до 1 грудня 2015 року вжиття заходів, необхідних для реалізації їхніми виконавчими органами повноважень суб'єктів державної реєстрації прав, передбачених Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у тому числі щодо підключення державних реєстраторів прав до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та укладення відповідних договорів з технічним адміністратором цього реєстру.

Також рекомендовано сільським, селищним та міським радам (крім рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) забезпечити розгляд на своїх пленарних засіданнях питання щодо прийняття (неприйняття) рішення про здійснення повноважень суб'єктів державної реєстрації прав виконавчими органами таких рад та вжиття відповідних заходів, необхідних для реалізації повноважень суб'єктів державної реєстрації прав, передбачених Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у тому числі щодо підключення державних реєстраторів прав до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та укладення відповідних договорів з технічним адміністратором цього реєстру.

Водночас, судом встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 27 травня 2016 року внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Хмельницьке міськрайонне управління юстиції Хмельницької області (номер запису 16731110009000618).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.

Частиною 10 ст. 103 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Беручи до уваги наведене та з метою недопущення пропуску процесуальних строків, судова колегія вважає за доцільне апеляційне провадження зупинити до встановлення правонаступника.

Керуючись ст.ст.103, 156, 186, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - СТОВ "Агрофірма "Гречани" про визнання протиправною та скасування реєстрації у зв'язку з ліквідацією Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області до встановлення правонаступника (органу, який продовжить виконувати функції ліквідованого органу).

Копії ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Совгира Д. І. Судді Білоус О.В. Курко О. П.