Постановление суда № 59104244, 12.07.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(вступна та резолютивна частини)

12.07.2016 р. Справа № 814/1175/16

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Князєва В.С., за участю секретаря судового засідання Западнюк К.А.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому справу за

адміністративним позовомЮжноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Енергобудівників, 5, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000 до відповідачаВідділу ДВС Южноукраїнського міського управління юстиції, бул. Цвіточний, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002 провизнання дій незаконними, скасування постанови від13.10.2015р. № 48928683, зобов'язання вчинити певні дії,

Керуючись статтями 99, 155, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без розгляду.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Князєв В.С.

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12.07.2016 р. Справа № 814/1175/16

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Князєва В.С., за участю секретаря судового засідання Западнюк К.А.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому справу за

адміністративним позовомЮжноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Енергобудівників, 5, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000 до відповідачаВідділу ДВС Южноукраїнського міського управління юстиції, бул. Цвіточний, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002 провизнання дій незаконними, скасування постанови від13.10.2015р. № 48928683, зобов'язання вчинити певні дії,в с та н о в и в:

Позивач, Южноукраїнська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Миколаївській області, звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Южноукраїнського міського управління юстиції при винесені постанови про зупинення виконавчого провадження № 48928683 від 13.10.2015 року;

- скасувати постанову відділу державної виконавчої служби Южноукраїнського міського управління юстиції про зупинення виконавчого провадження № 48928683 від 13.10.2015 року;

- зобовязати відділ державної виконавчої служби Южноукраїнського міського управління юстиції поновити виконавче провадження, винесене на підставі виконавчого листа по справі № 48928683 від 13.10.2015 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністратвиного судочинства України (далі КАС країни), для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Вимоги ч. 1 ст. 100 КАС України передбачають, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

У статті 100 КАС України передбачено можливість поновлення строку, пропущеного з поважних причин. Таким чином, закон повязує поновлення строку з поважністю причин його пропуску. Суд виходить з того, що причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам:

1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк;

2) це обставина, яка виникла обєктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк;

3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено;

4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Позивач надав клопотання про поновлення строку на подання адміністратвиного позову, яке обгрунтував тим, що адміністратвиний позов був поданий з порушенням строків у зв'язку відсутністю можливості оскаржити постанову ДВС.

Згідно кошторисних призначень на 2015 станом на 28.09.2015 року виділені кошти по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» використані в сумі 1130,69 грн., залишок складає 0,31 грн. В подальшому додаткових змін до Кошторису 2015 року не відбулося. Тимчасовим Кошторисом на 2016 рік (січень, лютий, березень) видатки КЕКВ 2800 не профінансовані.

Тобто, у позивача були відсутні грошові кошти на звернення до суду з адміністративним позовом.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що до адміністративного суду, до отримання фінансування, з даним позовом не звертався.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, оскільки позивач не вказав на обставини, які були б об'єктивно непереборними та не залежали від його волевиявлення, були б пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Позивач не надав доказів того, що за відсутності фінансування звертався до адміністративного суду вчасно разом із клопотанням про відстрочення сплати судового збору. За таких обставин, суд не може встановити дійсні причини пропуску строків звернення до суду, а отже оцінити їх на предмет поважності.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Отже, суд залишає позовну заяву без розгляду у зв'язку з порушенням строків звернення до суду, встановлених процесуальним законодавством.

Керуючись статтями 99, 155, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без розгляду.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Князєв В.С.