Постановление суда № 59004630, 15.07.2016, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

0,2

УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

15.07.2016

№ 910/12733/16

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви приватного акціонерного товариства «Аеробуд», м. Київ,

до Антимонопольного комітету України, м. Київ,

про скасування рішення від 06.07.2016 №1491-р/пк-ск та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватного акціонерного товариства «Аеробуд» (далі – Товариство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про:

визнання незаконним та скасувати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі – АМК України) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 06.07.2016 №1491-р/пк-ск про залишення скарги Товариства від 04.07.2016 №8-20/2298-ДЗ щодо здійснення процедури державної закупівлі (далі - Скарга) без розгляду;

зобов'язання відповідача розглянути Скаргу Товариства з предмету закупівлі "Роботи з будівництва сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" (в тому числі поставка та монтаж обладнання)" (ДСТУ БД.1.1-1.2013, Код 45215120-4 ДК 021:2015 "Будівництво спеціалізованих медичних закладів");

призупинення всієї процедури державної закупівлі з предмету "Роботи з будівництва сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" (в тому числі поставка та монтаж обладнання)" (ДСТУ БД.1.1-1.2013, Код 45215120-4 ДК 021:2015 "Будівництво спеціалізованих медичних закладів") до розгляду Скарги Товариства по суті, про що повідомити державне підприємство "Укрмедпроектбуд" (далі - Підприємство) (вул. Кловський узвіз, 7А, офіс 10, м. Київ, 01021), Головне управління Державної служби казначейства у м. Києві (вул. Терещенківська, 11-а, м. Київ, 01601).

Господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність відмови у прийнятті позовної заяви з огляду на таке.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 62 Господарського процесуального кодексу України (далі – ГПК України) суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Відповідно до частини першої статті 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Підвідомчість – це визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції (стаття 12 ГПК України).

З огляду на приписи частини третьої статті 22 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та на вимоги статей 1, 41, 12 ГПК України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Згідно з частиною третьою статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, його посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Судом встановлено, що позов мотивовано, зокрема, тим, що:

відповідно до оголошення №125643, опублікованого на веб-порталі Державних закупівель України від 31.05.2016 №102 щодо проведення відкритих торгів з предмету закупівлі "Роботи з будівництва сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" (в тому числі поставка та монтаж обладнання)", Товариство виявило намір взяти участь у даній процедурі закупівлі та звернулося із запитом про отримання документації конкурсних торгів від 01.06.2016 №226;

проаналізувавши отриману документацію конкурсних торгів, позивач виявив ряд порушень законодавства України в сфері державних закупівель та встановлення замовником (Підприємством) дискримінаційних умов;

у зв’язку із встановленням замовником торгів дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів та порушенням Закону позивач звернувся до АМК України зі Скаргою на неправомірні дії Підприємства;

06.07.2016 АМК України прийняв рішення, яким залишив Скаргу Товариства без розгляду.

Отже, позов підлягає розгляду окружним адміністративним судом міста Києва як спір з приводу оскарження рішень АМК України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 62 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийняті позовної заяви приватного акціонерного товариства «Аеробуд» до Антимонопольного комітету України про скасування рішення від 06.07.2016 №1491-р/пк-ск та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Матеріали позовної заяви повернути приватному акціонерному товариству «Аеробуд».

Ухвалу може бути оскаржено у встановленому законодавством України порядку.

Суддя О.Марченко