Постановление суда № 58952836, 12.07.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

12 липня 2016 р.Справа № 820/11273/15

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2015р. по справі № 820/11273/15

за позовом ОСОБА_2

до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції , Державного реєстратора Харківського міського управління юстиції Луценка Павла Геннадійовича

третя особа - ОСОБА_1

про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора Харківського міського управління юстиції Луценко Павла Геннадійовича, третя особа - ОСОБА_1, в якому просив суд:

- скасувати рішення державного реєстратора Харківського міського управління юстиції Луценка Павла Геннадійовича № 25229145 від 12.10.2015 року, номер запису про право власності 11572323 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 748169763101) від 12.10.2015 року про реєстрацію за ОСОБА_1 речових прав на житловий будинок літ. «3-2» житловою площею 58,5 кв.м., загальною площею 147,2 кв.м., ганок літ. «З», гараж літ. «Ж» площею 32,1 кв.м., огорожу № 8,6, зливну яму № 10, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, що розташовані на земельній ділянці площею 557 кв.м.;

- зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції скасувати запис про нерухоме майно, право власності та суб'єкта цього права форма власності: приватна, розмір частки :1 за номером 11572323 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 748169763101.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2015 р. по справі № 820/11273/15 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Скасовано рішення державного реєстратора Харківського міського управління юстиції Луценка Павла Геннадійовича № 25229145 від 12.10.2015 року, номер запису про право власності 11572323 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 748169763101) від 12.10.2015 року про реєстрацію за ОСОБА_1 речових прав на житловий будинок літ. «3-2» житловою площею 58,5 кв.м., загальною площею 147, 2 кв.м., ганок літ. «З», гараж літ. «Ж» площею 32,1 кв.м., огорожу № 8,6, зливну яму № 10, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, що розташовані на земельній ділянці, площею 557 кв.м.

Зобов'язано Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції скасувати запис про право власності за номером 11572323 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 748169763101.

Третя особа, ОСОБА_1, не погодившись із постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду обґрунтовує тим, що при прийнятті постанови судом першої інстанції було неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права. Просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2015 р. по справі № 820/11273/15 скасувати, та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне замінити відповідачів - Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора Харківського міського управління юстиції Луценка Павла Геннадійовича на Департамент реєстрації Харківської міської ради з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України №99 від 11.02.2016 року «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги» передбачена ліквідація юридичних осіб публічного права територіальних органів Міністерства юстиції України.

Наказом Міністерства юстиції України № 572/5 від 01.03.2016 року «Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції» ліквідовані юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції України, в тому числі і Харківське міське управління юстиції, до структури якого входив реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції.

16.05.2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи - Харківського міського управління юстиції. Тобто, на теперішній час Харківське міське управління юстиції та його структурні підрозділи припинили свою діяльність.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 834-VIII від 26.11.2015 р., який набрав чинності з 01.01.2016, повноваження з надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно передаються від територіальних органів Міністерства юстиції України до органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій.

Згідно з підпунктом 8 пункту «б» частини 1 статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно з пунктом 23 статті 25 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», зі змінами внесеними Законом України № 834-VIII від 26.11.2015 р., місцева державна адміністрація здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (крім обласних державних адміністрацій).

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 р. № 1127 встановлено, що у разі припинення надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень органом державної реєстрації прав, утвореним Міністерством юстиції в установленому законодавством порядку, на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці за рішенням Кабінету Міністрів України такий орган забезпечує передання на розгляд наявні у нього заяви у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень для їх подальшого розгляду суб'єктом державної реєстрації прав з обов'язковим інформуванням заявника про таку передачу, а також сформовані реєстраційні справи для їх подальшого ведення відповідно до законодавства.

На теперішній час реєстраційні справи на об'єкти нерухомого майна від Харківського міського управління юстиції, згідно наданих до матеріалів справи пояснень, передані до Департаменту реєстрації Харківської міської ради.

Виходячи з наведеного, суд апеляційної інстанції, керуючись приписами ст. 55 КАС України, враховуючи, що Харківське міське управління юстиції та його структурні підрозділи припинили свою діяльність, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру (а.с. 121), вважає за необхідне замінити у справі відповідачів - Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора Харківського міського управління юстиції Луценко Павла Геннадійовича на Департамент реєстрації Харківської міської ради.

Керуючись ст. 55, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Здійснити заміну відповідачів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора Харківського міського управління юстиції Луценка Павла Геннадійовича, третя особа - ОСОБА_1 про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, а саме Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора Харківського міського управління юстиції Луценко Павла Геннадійовича на Департамент реєстрації Харківської міської ради.

Направити Департаменту реєстрації Харківської міської ради копію цієї ухвали, позовної заяви, рішення суду першої інстанції, апеляційну скаргу, інформацію про його права та обов'язки.

Запропонувати Департаменту реєстрації Харківської міської ради надати через канцелярію суду письмові пояснення щодо свого ставлення до вимог позовної заяви, рішення суду першої інстанції, доводів та вимог апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В.

Повний текст ухвали виготовлено 13.07.2016 р.