Постановление суда № 58921822, 11.07.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11 липня 2016 року

Справа № 803/911/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В.І., вивчивши позовну заяву Локачинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Колективного підприємства «Горохівагрошляхбуд» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Локачинське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області звернулося з адміністративним позовом до Колективного підприємства «Горохівагрошляхбуд» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2015 року – травень 2016 року в розмірі 26 323, 38 грн.

Ухвалою судді від 13 червня 2016 року позовну заяву залишено без руху і встановлено строк до 27 червня 2016 року для усунення недоліків.

У цей строк Локачинському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Волинської області необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 1 378 грн. та надати суду оригінал відповідного платіжного документа.

Ухвалою від 29 червня 2016 року клопотання Локачинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про продовження строку залишення позовної заяви без руху задоволено та продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 липня 2016 року.

Копії ухвал Волинського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху та про продовження строку залишення позовної заяви без руху отримані позивачем 17 червня 2016 року та 02 липня 2016 року, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення № 4550001156068 та № 4550001159601.

08 липня 2016 року позивачем повторно подано клопотання про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви за вих. № 1131/07-22.

Дане клопотання Локачинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про продовження процесуального строку до задоволення не підлягає з огляду на наступне.

За змістом статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальний строк який встановлений судом, може бути продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

При цьому, суд звертає увагу, що клопотання про продовження процесуального строку має містити належне обґрунтування та мають бути вказані причини, через які особа чи суб’єкт владних повноважень не може виконати ті чи інші вимоги, у визначений строк.

Окремо суд вважає за необхідне зазначити, що як слідує із постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України «Про судовий збір»», якою доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України «Про судовий збір», якщо бюджетні установи діють як суб’єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

А тому таке клопотання управління є ніщо інше як зволікання своїми процесуальними правами та затягування відкриття та розгляду справи по суті.

Подане Локачинським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви не містить жодного обґрунтування наявності об’єктивних обставин через які позивач не зміг вчасно виконати вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 13 червня 2016 року, а відтак, задоволенню не підлягає.

Крім того, суд звертає увагу на постанову Верховного Суду України від 25 листопада 2015 року у справі № 21-3122а15, у якій зазначено, що відповідно до частини п’ятнадцятої статті 106 Закону № 1058-IV строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. у разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне нарахування та/або сплату суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо стягнення такої заборгованості (недоїмки) застосовуються положення частини п’ятнадцятої статті 106 Закону № 1058- IV. Водночас строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак, позивач може звернутись із позовом про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах як тільки з’явиться фінансування коштів, призначених на сплату судового збору, так як строки про звернення до суду з даним позовом не застосовуються.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки позивач, Локачинське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області, у строк встановлений суддею не усунув недоліки адміністративного позову, тому позовну заяву слід повернути.

Керуючись пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви - відмовити.

Позовну заяву Локачинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Колективного підприємства «Горохівагрошляхбуд» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах – повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.І. Смокович