Постановление суда № 58847115, 07.07.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

07 липня 2016 р.Справа № 820/11572/15

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Дюкарєва С.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.05.2016р. по справі № 820/11572/15

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області , Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області треті особи: Міністерство внутрішніх справ України

про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10.05.2016р. частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області треті особи: Міністерство внутрішніх справ України про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення, зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену постанову суду Міністерством внутрішніх справ України подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору, у розмірі встановленому законодавством.

Відповідно до частини 6 статті 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Порядок сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на рішення суду, судовий збір справляється в розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Частиною третьою статті 6 Закону №3674-VI передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як свідчать матеріали справи, у позовній заяві, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, за кожну з яких передбачено сплату судового збору, та вимогу майнового характеру:

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області № 354 о/с від 06 листопада 2015 року в частині звільнення капітана міліції ОСОБА_1 (М-122102) - слідчого відділення розслідування - злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу Головного управління МВС України в Донецькій області з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил (із постановкою на військовий облік) за пунктом «г» (через скорочення штатів Положення про походження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України і пункту 9 розділу XI Закону України «Про національну поліцію»; поновлення капітана міліції ОСОБА_1 (М-122102) на посаді слідчого відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області з 06 листопада 2015 року;

- зобов'язання Головного управління МВС в Донецькій області прийняти рапорт від капітана міліції ОСОБА_1 (М-122102) про звільнення за пунктом 64 "з" у зв'язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші Міністерства, Центральні органи виконавчої влади (установи , організації) згідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, у зв'язку із виявлення бажання проходити службу в поліції та зобов'язання Головного управління Національної поліції в Донецькій області розглянути кандидатуру капітана міліції ОСОБА_1 для зайняття рівноцінної посади у відповідності до п.9 Розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію", у структурі територіальних підрозділів ГУ Національної поліції в Донецькій області та видати відповідний наказ з цього приводу для зайняття посади за номенклатурою посад, затвердженою Міністерством внутрішніх справ України;

- зобов'язання Головного управління МВС в Донецькій області протягом 2 місяців з дня набуття чинності судового рішення відновити втрачену особову справу капітана міліції ОСОБА_1, слідчого відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу Головного управління МВС України в Донецькій області у відповідності до Правил оформлення та ведення особових справ працівників органів внутрішніх справ України та зобов'язання суб'єкта владних повноважень Головне управління МВС в Донецькій області відновити послужний список капітана міліції ОСОБА_1 слідчого відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Єнакіївського міського відділу Головного управління МВС України в Донецькій області у відповідності до Правил оформлення та ведення особових справ працівників органів внутрішніх справ України.

- стягнення з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області грошове забезпечення - розпорядника бюджетних коштів на утримання територіальних підрозділів Національної поліції в Донецькій області на користь капітана міліції ОСОБА_1 (М-122102), картка платника податків НОМЕР_1: суму грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 05.10.2015 до 06.11.2015 за 24 робочі дні в розмірі 4331,28 грн.; компенсацію за невикористану відпустку за 2015 рік у розмірі 7218,80 грн.; невиплачену заробітну плату у зв'язку з закриттям Донецького УДКСУ за червень 2015 року в розмірі 3826,91 грн.; невиплачену заробітну плату за листопад 2014 року в розмірі 3789,87 грн.; середній заробіток за час вимушеного прогулу з 07.11.2015 по день набрання чинності судовим рішенням з розрахунку 180,47 грн. за один день вимушеного прогулу;

Згідно ч. 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, що діяла на момент подання даного адміністративного позову) за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становила 0,4 розміру мінімальної заробітної плати

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становила 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно розміри та ставки судового збору встановлюються згідно із статтею 4 Закону України "Про судовий збір" та розраховуються відповідно до встановленого розміру мінімальної заробітної плати, станом на 1 січня календарного року.

Станом на 1 січня 2015 року, розмір мінімальної заробітної плати складав 1218 гривень.

Таким чином, оскільки ставка судового збору за подання даного адміністративного позову, з урахуванням трьох вимог немайнового характеру (0,4 розміру мінімальної заробітної плати за кожну вимогу окремо) та вимоги майнового характеру (0,4 розміру мінімальної заробітної плати) становить 1948, 80 грн., розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 2143,68 грн.

В порушення вищезазначених вимог Закону, скаржником не надано доказів на підтвердження сплати і зарахування до Державного бюджету судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір".

Згідно ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Частиною першою статті 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин апеляційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для виправлення вищезазначених недоліків.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі 2143,68 грн.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.05.2016р. по справі № 820/11572/15 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області треті особи: Міністерство внутрішніх справ України про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати Міністерству внутрішніх справ України строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити Міністерству внутрішніх справ України, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Дюкарєва С.В.