Постановление суда № 58627731, 30.06.2016, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2016 р. справа №428/3680/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Сіваченко І.В., розглянувши заяву Прокуратури Луганської області про вступ у справу №428/3680/16-а за позовом ОСОБА_3 до Державної інспекції сільського господарства в Луганській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою Державної інспекції сільського господарства в Луганській області на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 16 травня 2016 року у справі № 428/3680/16-а.

Ухвалами Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2016 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної інспекції сільського господарства в Луганській області та призначено справу до розгляду на 6 липня 2016 року о 12:10.

30 червня 2016 року на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду від Прокуратури Луганської області надійшло клопотання про вступ Прокуратури Луганської області до участі у розгляді справи №428/3680/16-а в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області.

Згідно норм частини 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави.

Прокурор, який звертається до адміністративного суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 23 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII "Про прокуратуру" (далі - Закон № 1697-VII).

Відповідно до частини 2 статті 23 Закону № 1697-VII прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

Відповідно до частини 3 статті 23 Закону № 1697-VII прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Заявник повідомляє, що ухвалою господарського суду Луганської області від 07.06.2016 провадження у справі №913/465/16 зупинено до набрання законної сили рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області у адміністративній справі №428/3680/16-а.

Крім того, відповідно до листа № 11-25/0421 від 24.06.2016 Державна інспекція сільського господарства в Луганській області не прийматиме участь у розгляді адміністративної справи №428/3680/16-а у зв'язку недостатнім бюджетним фінансуванням і перебуванням інспекції в стадії ліквідації, процедуру якої відповідно до доручення Прем'єр-міністра України Гройсмана В.Б. від 13.05.2016 № 17333/0/1-16 та «Плану-графіку здійснення заходів із завершення ліквідації Державної інспекції сільського господарства України та її територіальних органів» необхідно завершити до 01.07.2016.

Підставою для вступу прокурора у справу є загроза порушення інтересів держави щодо невідшкодування суб'єктом господарювання до бюджету шкоди, завданої порушенням земельного законодавства, оскільки обставини, встановлені у вказаній справі можуть вплинути на оцінку доказів у справі № 913/465/16, що перебуває у провадженні господарського суду Луганської області, за позовом першого заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області, Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до селянського фермерського господарства «Агродар» про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Таким чином, оскільки питання щодо невідшкодування суб'єктом господарювання до бюджету шкоди, завданої порушенням земельного законодавства безпосередньо зачіпають інтереси держави, тому прокуратура Луганської області може вступити у справу №428/3680/16-а в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області.

При цьому, заявником не обґрунтовано прохання повідомити про результати розгляду цього клопотання Прокуратури Донецької області, тому суддя не вважає за необхідне здійснити таке повідомлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 60, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач,-

УХВАЛИВ:

Заяву Прокуратури Луганської області про вступ у справу №428/3680/16-а - задовольнити.

Залучити Прокуратуру Луганської області до участі у розгляді справи №428/3680/16-в в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Луганській області.

Копію ухвали направити сторонам та до Прокуратури Луганської області для відома.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В.Сіваченко