№ 58429124, 17.06.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/302/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Рижук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства Українське Дунайське пароплавство до Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна казначейська служба України, про визнання недійсним та скасування рішення, стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства Українське Дунайське пароплавство до Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 18.05.2016 року просить:

-визнати недійсним та скасувати рішення Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області № НОМЕР_1 від 15.10.2015 року у повному обсязі;

-стягнути з державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь Приватного акціонерного товариства Українське Дунайське пароплавство безпідставно стягнуті з ПрАТ «УДП» кошти у розмірі 264918,36 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 20.10.2015 року ним отримано рішення Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про застосування до ПрАТ «УДП» штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування на суму 267561,39 грн. за період з 21.01.2015 року по 22.01.2015 року. Не погодившись з даним рішенням позивач звертався зі скаргами до Головного управління ДФС в Одеській області та ДФС України, проте скарги ПрАТ «УДП» були відхилені, а рішення № НОМЕР_1 від 15.10.2015 року залишено без змін. ПрАТ «УДП» вважає, що відповідачем при винесенні рішення не було враховано порядок зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів від 09.09.2013 року № 450. Як зазначає позивач, ПрАТ УДП вчасно, до 20 січня 2015 року перерахувало суму єдиного соціального внеску у розмірі 3610390,97 грн., однак, у зв'язку з тим, що ПрАТ УДП проходило процес перереєстрації із Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі міжрегіонального управління Міндоходів до Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській обл., у період з 6 по 14 січня 2015 року, позивачем допущено помилку та автоматично перераховано частину коштів зі сплати єдиного соціального внеску, згідно наведеного реєстру платіжних доручень за січень 2015 року у сумі 1363390 грн., на рахунок Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі, оскільки до січня 2015 року пароплавство щомісяця сплачувало ЄСВ саме на цей рахунок СДПІ з ОВП у м. Одесі МГУ Міндоходів. З метою виправлення помилки та своєчасної сплати єдиного внеску, 15.01.2015 року, ПрАТ УДП звернулося до СДПІ з ОВП у м. Одесі МГУ Міндоходів із листом - заявою № ЧМ-22, в який просило перерахувати помилково сплачені суми єдиного внеску на рахунок Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, який отримано СДПІ 16.01.2015 року. Однак, з незалежних від ПрАТ УДП причин, помилково сплачені суми єдиного внеску були зараховані на рахунок відповідача лише 22.01.2015 року, у результаті чого було винесено оскаржуване рішення про накладення штрафу у розмірі 264918,36 грн. та пені у розмірі 2643,03 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внесу. Позивач вважає, що ПрАТ УДП не порушувало строків оплати єдиного внеску, та сплатило суму нарахованого за грудень 2014 року єдиного внеску не пізніше 20 січня 2015 року. Також пароплавством були вжиті всі можливі заходи з метою усунення допущеної при сплаті єдиного внеску помилки. Проте, ще до завершення процедури оскарження рішення про застосування штрафних санкцій, 24.11.2015 року, спеціаліст Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області у телефонному режимі повідомила позивача про те, що суму нарахованих штрафних санкцій у розмірі 267561,39 грн. стягнуто з рахунку ПрАТ УДП без узгодження з останнім. Додатково позивач пояснив, що з метою недопущення застосування нових штрафних санкцій, ПрАТ «УДП» було вимушено на рахунок відповідача сплатити суму 264918,36 грн., що підтверджується платіжним дорученням № НОМЕР_1 від 15.10.2015 року.

Ухвалою суду від 24.05.2016 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, залучено Державну казначейську службу України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов з наведених вище підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, вважав адміністративний позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. У 2015 році ПрАТ «Українське Дунайське пароплавство» до Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області був наданий звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів в термін до 20.01.2015 року за грудень 2014 року - звіт № НОМЕР_2 від 16.01.2015 року, сума до сплати 3610629,97 грн., яка фактично в повному обсязі була сплачена після 20.01.2015 року. Вказана недоїмка була погашена платіжними дорученнями: № 246 від 21.01.2015 року на суму податків і зборів єдиного внеску 350 грн., № 256 від 21.01.2015 року на суму 5800 грн., № 293 від 22.01.2015 на суму 1800 грн., № 295 від 22.01.2015 року на суму 18000 грн., № 23 від 21.01.2015 року на суму 1298641,79 грн. Відповідач вважає, що оскільки позивачем не сплачено єдиний внесок у термін, передбачений законодавством, Ізмаїльською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області правомірно встановлено несвоєчасне перерахування єдиного внеску та винесено рішення від 15.10.2015 року №0006431704 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Повідомлена у встановленому законом порядку про дату, час та місце судового розгляду справи третя особа до суду не зявилася без поважних причин, тому суд на підставі ч.3 ст.128 КАС України ухвалив про розгляд справи за відсутності представника третьої особи.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши надані сторонами докази, суд встановив наступні обставини.

Суд встановив, що рішенням Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області від 15.10.2015 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до ПрАТ «УДП» застосовано штрафні санкції на суму 267561,39 грн., з яких штраф 264918,36 грн. та пеня 2643,03 грн.

Не погодившись з даним рішенням, позивач звернувся до Головного управління ДФС в Одеській області зі скаргою № ЮС-1555 від 21.10.2015 року про оскарження рішення № № НОМЕР_1 від 15.10.2015 року.

03.12.2015 року позивачем отримано рішення Головного управління ДФС в Одеській області № 3045/10/15-32-10-02-06 від 20.11.2015 року про результати розгляду скарги, яким рішення Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області від 15.10.2015 року № НОМЕР_1 залишено без змін, а скарга ПрАТ «УДП» - без задоволення.

ПрАТ «УДП» звернулося до ДФС України з повторною скаргою № ЧМ-767 від 08.12.2015 року, в якій також просило скасувати рішення Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області від 15.10.2015 року № НОМЕР_1.

06.01.2016 року позивачем отримано рішення ДФС України № 28142/6/99-99-10-01-07-25 від 30.12.2015 року про результати розгляду скарги, яким скарга позивача № ЧМ-767 від 08.12.2015 року залишено без задоволення, а рішення Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області від 15.10.2015 року № 0006431704- без змін.

Судом встановлено, що в 2015 році Приватним акціонерним товариством «Українське Дунайське пароплавство» (код ЄРДПОУ 01125821) до Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області був наданий звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів в термін до 20.01.2015 року за грудень 2014 року - звіт № НОМЕР_2 від 16.01.2015 року, сума до сплати 3610629,97 грн.

Станом на 20.01.2015 року в картці особового рахунку по ПрАТ «УДП» значилась сума недоїмки у розмірі 1324591 грн.

З метою погашення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, позивачем було перераховано до бюджету 1363390 грн., що підтверджується наступними платіжними дорученнями:

-від 06.01.2015 року № 6 на суму 21300 грн., № 7 на суму 220100 грн., № 14 на суму 2200 грн., № 15 на суму 22000 грн., № 18 на суму 3600 грн., № 19 на суму 37350 грн.;

-від 09.01.2015 року: № 41 на суму 11800 грн., № 42 на суму 122100 грн., від № 46 на суму 50000 грн., № 47 на суму 450000 грн.;

-від 12.01.2015 року: № 58 на суму 10000 грн., № 59 на суму 1037500 грн., № 63 на суму 55100 грн., № 64 на суму 183400 грн., № 65 на суму 1335 грн., № 66 на суму 21155 грн., № 67 на суму 18535 грн., № 68 на суму 20530 грн.;

-від 14.01.2015 року: № 123 на суму 5000 грн., № 124 на суму 4135 грн.

При цьому, з перелічених платіжних доручень вбачається, що сплату позивачем здійснено на рахунок № 37190201002808 Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі міжрегіонального управління Міндоходів, в якій раніше позивач перебував на обліку.

16.01.2015 року з метою виправлення помилки та своєчасної сплати єдиного внеску, ПрАТ УДП звернулось до СДПІ з ОВП у м. Одесі МГУ Міндоходів із листом від 15.01.2015 року № ЧМ-22, в який просило перерахувати помилково сплачені суми єдиного внеску на рахунок Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області.

Помилково сплачена сума єдиного внеску була зарахована на рахунок Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області 22.01.2015 року.

15.10.2015 року Ізмаїльською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було винесено рішення № 006431704 про накладення на ПрАТ «УДП» суми штрафу у розмірі 264918,36 грн. та пені у розмірі 2643,03 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску.

Листом від 22.10.2015 року № ЮС-1560 ПрАТ «УДП» повідомило Ізмаїльську ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, що рішення № НОМЕР_1 від 15.10.2015 року було оскаржено до Головного управління ГУ ДФС в Одеській області, який отримано 22.10.2015 року.

Також листом від 09.12.2015 року № ЮС-1798 ПрАТ «УДП» повідомило Ізмаїльську ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, що рішення № НОМЕР_1 від 15.10.2015 року було повторно оскаржено до ДФС України.

Також судом встановлено, що у грудні 2015 року позивачем було перераховано єдиний внесок за листопад 2015 року.

З метою недопущення застосування нових штрафних санкцій позивачем перераховано на рахунок Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області кошти по єдиному соціальному внеску в сумі 264918,36 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 5208 від 15.12.2015 року.

Відповідно до ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» (далі за текстом - Закон), платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Абзацом 2 вказаної норми встановлено, що при цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Частиною 11 ст.9 Закону передбачено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Пунктом 1 ч.10 ст.9 Закону встановлено, що днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

За змістом ч.ч. 10, 11 ст.25 Закону на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції:

Згідно з абз.4 ч.15 ст.25 Закону, суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Відповідно до положень ч.14 ст.25 Закону, про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа органу доходів і зборів у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу доходів і зборів, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення органу доходів і зборів про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом доходів і зборів вищого рівня та/або центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.

Порядок, строки та процедура оскарження вимоги про сплату єдиного внеску поширюються на оскарження рішень органу доходів і зборів щодо нарахування пені та застосування штрафів.

Відповідно до ч.4 ст.45 Бюджетного кодексу України, податки і збори та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету (за винятком установ України, які функціонують за кордоном).

Частиною 5 ст.45 Бюджетного кодексу України встановлено, що податки і збори та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.

Згідно з Положенням про єдиний казначейський рахунок, затвердженим наказом Держказначейства України від 26.06.2002 р. № 122, цей рахунок є консолідованим і обєднує всі рахунки.

З системного аналізу наведених норм вбачається, що підставою для застосування фінансових санкцій є несвоєчасна сплата (несвоєчасне перерахування) платником податків єдиного внеску.

Як вбачається з переліку платіжних доручень за січень 2015 року по сплаті єдиного внеску, ПрАТ УДП не порушувало строків оплати єдиного внеску, та сплатило суму нарахованого за грудень 2014 року єдиного внеску не пізніше 20 січня 2015 року.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що було позивачем не дотримано строки сплати єдиного внеску за грудень 2014 року, оскільки кошти вчасно перераховані позивачем на рахунок органу доходів і зборів, призначений для обслуговування коштів єдиного внеску, що відповідає вимогам частини пятої статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування».

Факт того, що позивач помилково перерахував кошти по сплаті єдиного внеску на рахунок іншого контролюючого органу не є підставою для не зарахування коштів до Державного бюджету і не спростовують те, що вони все одно потрапили до Державного бюджету України, а точніше на єдиний казначейський рахунок.

Також пароплавством були вжиті всі можливі заходи з метою усунення допущеної при сплаті єдиного внеску помилки, оскільки позивач 16.01.2015 року звернувся до СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі МГУ Міндоходів щодо перерахування помилково сплачених сум єдиного внеску на рахунок відповідача і в результаті дані кошти були переаховані на рахунок Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області.

Крім того, суд звертає увагу, що позивач повідомляв відповідача про наявність процедури адміністративного оскарження рішення від 15.01.20152 року № НОМЕР_1, проте ще до завершення процедури оскарження рішення про застосування штрафних санкцій, суму нарахованих штрафних санкцій у розмірі 267 561,39 грн. стягнуто з рахунку ПрАТ УДП без узгодження із позивачем (службова записка № РКО 494 від 25.11.2015 року).

Таким чином, у відповідача - Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області були відсутні підстави для прийняття рішення № НОМЕР_1 від 15.10.2015 року про застосування штрафних санкцій до ПрАТ «УДП» та нарахування йому пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, оскільки перерахування коштів до Державного бюджету України було здійснено позивачем своєчасно.

Тому, рішення № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 15.10.2015 року Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області є протиправним і підлягає скасуванню, а адміністративний позов Приватного акціонерного товариства Українське Дунайське пароплавство в цій частині підлягає задоволенню.

Щодо вимоги позивача про стягнення з державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь Приватного акціонерного товариства Українське Дунайське пароплавство безпідставно стягнутих з ПрАТ «УДП» коштів у розмірі 264918,36 грн., суд зазначає наступне.

На момент звернення до суду з даним позовом діяв Порядок зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів (далі за текстом - Порядок), затверджений Наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 N 450, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України17 вересня 2013 р. за N 1601/24133.

Пунктом 2 Порядку встановлено, що, цей Порядок визначає процедуру зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску або повернення платникам, на яких згідно із Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (далі - платники єдиного внеску), сум помилково сплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Відповідно до п.3 Порядку, у випадку помилкової сплати сум єдиного внеску на відповідні небюджетні рахунки за балансовим рахунком 3719 "Рахунок для зарахування коштів, які підлягають розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування" (далі - рахунок 3719), відкриті в органах Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) відповідно до законодавства, територіальними органами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Міжрегіональним головним управлінням Міндоходів - Центральним офісом з обслуговування великих платників, державними податковими інспекціями в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднаними та спеціалізованими державними податковими інспекціями Міндоходів (далі - органи доходів і зборів) здійснюється зарахування помилково сплачених сум єдиного внеску у рахунок майбутніх платежів за тим самим рахунком відповідно до встановленого розміру єдиного внеску в порядку календарної черговості виникнення зобов'язань платника з цього платежу.

У пункті 4 Порядку зазначено, що повернення коштів здійснюється у випадку помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на невідповідний рахунок органу доходів і зборів, при цьому абзацом 3 цього ж пункту передбачено, що до сум помилково сплачених коштів не включаються суми авансових платежів, сплачені відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 9 Закону.

Частиною 5 Порядку встановлено, що повернення коштів у випадках, передбачених пунктом 4 цього Порядку (окрім випадку надходження до органу доходів і зборів рішення суду про визнання безпідставним стягнення ним з юридичних і фізичних осіб сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій), здійснюється виключно на підставі заяви платника про повернення надміру або помилково сплачених коштів (далі- заява), яка подається в довільній формі до органу доходів і зборів.

Відповідно до абз.4 п.7 Порядку, у разі задоволення заяви, заява з відміткою про підтвердження повернення надміру або помилково сплачених коштів структурного підрозділу органу доходів і зборів, на який покладено функцію адміністрування єдиного внеску, передається до координаційно-моніторингового підрозділу для підготовки висновку.

На підставі висновку у строк не пізніше ніж три робочих дні з дня отримання Реєстру, до якого включено такий висновок, підрозділ фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку органу доходів і зборів здійснює повернення надміру або помилково сплачених коштів з рахунку, на який їх було сплачено, шляхом оформлення розрахункових документів та направлення їх відповідним органам Казначейства (п.8 Порядку).

Оскільки вирішення питання про складання висновку та прийняття рішення щодо оформлення розрахункових документів є компетенцією органів фіскальної служби (його дискреційними повноваженнями) виключно на підставі заяви платника, і така заява позивачем не подавалася, суд не вбачає підстав для стягнення надміру та/або помилково сплачених коштів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в судовому порядку всупереч вищевказаного Порядку.

За викладених обставин, позовна вимога щодо стягнення з Державного бюджету України на користь позивача коштів єдиного соціального внеску у сумі 264918,36 грн. задоволенню не підлягає.

Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Приватного акціонерного товариства Українське Дунайське пароплавство підлягає частковому задоволенню.

Частково задовольняючи вимоги позивача, суд відповідно до ч.3 ст.94 КАС України розподіляє судові витрати між сторонами. Стягненню з відповідача підлягають судові витрати у сумі 4013,42 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 6-9, 11, 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства Українське Дунайське пароплавство задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 15.10.2015 року Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства Українське Дунайське пароплавство сплачені судові витрати у розмірі 4013,42 грн. (чотири тисячі тринадцять гривень 42 копійки).

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови суду виготовлено 17.06.2016 року.

Суддя: В.В.Андрухів