Постановление суда № 58368162, 16.06.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1614/16

УХВАЛА

16 червня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Завальнюка І.В.,

суддів Андрухіва В.В., Свиди Л.І.,

за участю секретаря - Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністра закордонних справ України про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить: 1) визнати бездіяльність Міністра закордонних справ України щодо виконання обовязків держави України по захисту прав громадянина України ОСОБА_2, сина позивача, який за інформацією Міністерства закордонних справ України, загинув в Республіці Куба, без надання будь-яких доказів та похований в м. Гавана (РК) без згоди позивача, присутності надання будь-яких доказів, що похований саме син ОСОБА_1, прав позивача, а також в частині ненадання відповіді на звернення від 17.11.2015 р., 07.12.2015 р., 01.02.2016 р., 22.03.2016 р. щодо долі сина позивача, не сприянні вирішенню зазначених питань, відсутності контролю за діяльністю та бездіяльністю підлеглих структурних підрозділів та посадових осіб протиправною; 2) зобовязати Міністра закордонних справ застосувати владні повноваження, вжити заходи для надання позивачу відповідними структурними підрозділами Міністерства закордонних справ України фото і відео матеріалів з місця загибелі сина позивача 26.08.2015 р. з його зображенням ( м. Гавана (РК), якщо така дійсно мала місце, а також такі самі матеріали з Інституту судової медицини РК, документів (медичного висновку, документу про смерть, копію довідки на підтвердження відповідного актового запису на території РК, копію протоколу розтину тіла ОСОБА_2, опису тіла з місця події, та Інституту судової медицини РК. Медичний висновок, документ про смерть (свідоцтво, довідку) ОСОБА_2, оформлених та легалізованих належним чином, повернути речі, документи, кошти сина позивача, які не передано посольством України в Республіці Куба, та коштів з банку Метрополітано РК, ініціювати проведення службового розслідування щодо правомірності дій підлеглих щодо долі сина позивача протягом 10 днів і повідомити позивача про його результати, надати документ на підтвердження обґрунтованості висунення боргу, скасування боргу перед Інститутом судової медицини РК, забезпечити вирішення питання про перевезення тіла в Україну й поховання в м. Одесі; 3) стягнути моральну шкоду в розмірі 500000 грн. з відповідача.

13 червня 2016 р. до канцелярії суду від представника Міністра закордонних справ України надійшло клопотання про об'єднання в одне провадження матеріалів справ №№ 815/1615/16, 815/1923/16, 815/1614/16, оскільки позовні вимоги позивача по цих справах ОСОБА_1 є аналогічними.

Позивач в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала з підстав його необґрунтованості.

Представник відповідача до суду не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Вислухавши думку позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість клопотання та наявність підстав для його часткового задоволення.

Судом встановлено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду наявна справа № 815/1923/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України, Посольства України в Республіці Куба про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

Відповідно до ст.116 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в адміністративних справах 815/1614/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністра закордонних справ України про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди та № 815/1923/16 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України, Посольства України в Республіці Куба про визнання протиправними дій та бездіяльності, про зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, наявні фактично однорідні позовні заяви одного й того ж позивача до Міністерства закордонних справ України та його керівника - Міністра закордонних справ України, оскільки позовні вимоги обґрунтовані повязаними між собою підставами, а самі звернення до суду спрямовані на захист одного інтересу, що обумовлює відповідно один дієвий спосіб його захисту, суд вважає за необхідне обєднати вказані позовні вимоги для спільного розгляду та вирішення в одному провадженні, що буде сприяти ефективному судовому захисту прав позивача.

В той же час, судом встановлено, що 06.06.2016 р. ОСОБА_1 відкликала адміністративний позов по справі № 815/1615/16, який ухвалою суду від 06.06.2016 р. повернутий позивачеві. Отже на момент розгляду клопотання провадження по справі № 815/1615/16 закінчено ухвалою суду про повернення адміністративного позову, у зв'язку із чим позовні вимоги такого провадження обєднані бути не можуть.

На підставі викладеного та керуючись ст. 116 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача задовольнити частково.

Обєднати позовні вимоги по адміністративній справі № 815/1614/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністра закордонних справ України про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди та по справі № 815/1923/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України, Посольства України в Республіці Куба про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобовязання вчинити дії в одне провадження для спільного розгляду

Присвоїти справі № 815/1614/16.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 16 червня 2016 року.

Головуючий суддяІ.В. Завальнюк

СуддяВ.В. Андрухів

СуддяЛ.І. Свида