Постановление суда № 58268631, 10.06.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"10" червня 2016 р.Справа № 809/691/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івано-Франківської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №3101841 від 12.06.2013 та свідоцтва про право власності індексний 43953249 від 16.09.2015, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івано-Франківської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №3101841 від 12.06.2013 та свідоцтва про право власності індексний 43953249 від 16.09.2015.

Розглянувши позовні вимоги, судом при вирішенні питання про наявність підстав для відкриття провадження у даній справі, встановлено наступне.

Статтями 55, 124 Конституції України закріплено право на судовий захист та передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Статтею 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За змістом частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане відповідно до закону, належить до документів, на підставі яких згідно зі статтею 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" провадиться реєстрація права власності, яке вони посвідчують.

У зв'язку із цим суд, відповідно до частини першої статті 21, статті 393 Цивільного кодексу України, визнає незаконним і скасовує такий акт, виданий владним органом, повністю або частково, якщо він суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права або інтереси. Такі спори за участю фізичних осіб розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Ураховуючи положення статті 1 Цивільного кодексу України та статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між суб'єктом приватного права - фізичною особою та органом державної влади як суб'єктом публічного права, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Реєстраційна служба Калуського міськрайонного управління юстиції Івано-Франківської області державної влади є відповідачем у даній справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо позивача, виходячи із змісту вимог і суб'єктного складу сторін, зокрема виникнення цивільних правовідносин між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, суддя приходить до переконання, що даний позов не відноситься до публічно-правових спорів, а є спором про право, який не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, тому позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, у зв'язку з вищенаведеним, вимогу про скасування свідоцтва про право власності та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте на підставі цього свідоцтва про право власності не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, тому у відкритті провадження в даній справі слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109, статтями 2, 4 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Реєстраційної служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івано-Франківської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №3101841 від 12.06.2013 та свідоцтва про право власності індексний 43953249 від 16.09.2015.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити ОСОБА_1, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.