Постановление суда № 58211449, 02.06.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2452/16

УХВАЛА

02 червня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Березівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява Березівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні в органі державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження № 50396571 з примусового виконання вимоги про сплату боргу, стягувачем за яким є Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області.

Враховуючи постанову КМУ від 16.12.2015р. № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», відповідно до якої реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду, в тому числі Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області та Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області шляхом злиття у Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження № 50396571.

Сторони у судове засідання не зявились, про день, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

За змістом ч. 2 ст. 264 КАС України - неприбуття у судове засідання осіб (згідно ч. 3 ст. 259 КАС України - стягувача і боржника), які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням наведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч. 1 ст. 41 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 82 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Пунктом 6.3 розділу 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010р. (чинної на момент виникнення спірних правовідносин), крім іншого передбачено, що вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

05.06.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області складено вимогу про сплату недоїмки № 701-у на суму 4010,30 грн. та направлено боржнику ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) за адресою: вул. Карбишева, 16, м. Березівка, Одеська обл., 67300.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Березівського міжрайонного управління юстиції в Одеській області № 50396571 від 29.02.2016р. відкрито виконавче провадження з виконання вимоги № 701-у від 05.06.2012р., виданої Управлінням Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави боргу в сумі 4010,30 грн.

Згідно з абзацем 7 пункту 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби № 3 від 13.12.2010 р. справи за позовами про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) належать до справ адміністративної юрисдикції незалежно від суб'єкта звернення до суду (частина п'ята статті 82 Закону України "Про виконавче провадження").

Водночас, згідно п.6 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014р. Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина п'ята статті 82 Закону про виконавче провадження).

Судом враховано те, що питання визначення підсудності справ за заявами про заміну сторони виконавчого провадження при виконанні рішень інших органів (посадових осіб) законодавчо не визначено, але, враховуючи ч. 4 ст. 8 КАС України, а також відповідні розяснення Пленумів, суд, вважає за можливе розглянути заяву та встановив наступне.

16.12.2015р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", відповідно до якої постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, перейменувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2. Відповідно до додатку 1 зазначеної постанови, територіальні органи Пенсійного фонду України, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області та Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області реорганізуються шляхом злиття у Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

На виконання вищевказаної постанови такі юридичні особи як Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області та Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області припинили свою діяльність за рішенням засновників та 01.04.2016р., створено Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 40375386; вул. К.Маркса, 1, м. Березівка, Березівський район Одеської області). Новостворене об'єднання є правонаступником припинених юридичних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України Про виконавче провадження, згідно ч. 5 ст. 8 якого, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі замість неї її правонаступника.

Враховуючи наведене, а також факт вибуття сторони виконавчого провадження - стягувача, суд дійшов висновку про необхідність замінити сторону виконавчого провадження № 50396571 Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області на Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області, в звязку з чим заяву про заміну сторони виконавчого провадження належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 9, 128, 160, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Березівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження № 50396571, а саме: замінити стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 24531914; 67300, Одеська обл., Березівський район, місто Березівка, вул. Карла Маркса, 1) на Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 40375386; 67300, Одеська обл., Березівський район, місто Березівка, вул. Карла Маркса, 1).

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або в порядку ч. 3 ст. 254 КАС України.

Суддя Бутенко А.В.