Постановление суда № 58126157, 02.06.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 червня 2016 року Справа № 805/1491/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Костянтинівське автотранспортне підприємство 11409» до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне підприємство «Сєвєродонецьке Комфорт Авто», про визнання дій протиправними, перевіривши дотримання вимог ст.ст. 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

встановила:

30 травня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства «Костянтинівське автотранспортне підприємство 11409», датована 30 травня 2016 року, до Державної служби України з безпеки на автомобільному транспорті, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватне підприємство «Сєвєродонецьке Комфорт Авто», в якому позивач просив визнати протиправними дії Державної служби України з безпеки на транспорті, що полягали у допущенні приватного підприємства «Сєвєродонецьке Комфорт Авто» до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському (міжобласному) автобусному маршруті загального користування, який відбувся 02 вересня 2015 року.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам, встановленим ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 2 ст. 18, ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України за предметною та територіальною підсудністю справа підсудна Донецькому окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись ст. 24, ст. 107, ч. 1 ст. 110, ст. 111, ст. 160, ст. 165, ч. 6 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалила:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 805/1491/16-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Костянтинівське автотранспортне підприємство 11409» до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне підприємство «Сєвєродонецьке Комфорт Авто», про визнання дій протиправними.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити попереднє судове засідання на 16 червня 2016 року об 11 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

4. Зобов'язати позивача:

4.1. забезпечити явку представника у попереднє судове засідання;

4.2. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

4.3. надати для огляду документ, що підтверджує особу представника;

4.4. надати для огляду оригінали всіх документів, доданих до адміністративного позову;

4.5. у разі неможливості забезпечення явки представника - завчасно у строк до 16 червня 2016 року письмово повідомити про це суд.

5. Зобов'язати відповідача:

5.1. у разі невизнання адміністративного позову подати в строк до 16 червня 2016 року ґрунтовні письмові заперечення проти позову та надати докази на їх підтвердження, а також всі наявні матеріали, які можуть бути використані як докази у справі;

5.2. надати у строк до 16 червня 2016 року оригінали для огляду та засвідчені у встановленому законодавством порядку копії наступних документів:

- рішення про затвердження умов конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському (міжобласному) автобусному маршруті загального користування за об'єктом конкурсу № 19 - маршрутом «Сєвєродонецьк - Дніпропетровськ» (рейси № 105/106), який відбувся 02 вересня 2015 року (далі - Конкурс);

- оголошення про проведення Конкурсу, опубліковане в порядку п. 28 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081 (далі - Порядок № 1081);

- документи, подані ПАТ «Костянтинівське АТП 11409» для участі в Конкурсі за переліком, наведеним у п. 29 Порядку № 1081;

- документи, подані ПП «Сєвєродонецьке Комфорт Авто» для участі в Конкурсі за переліком, наведеним у п. 29 Порядку № 1081;

- документи, подані іншими перевізниками (якщо такі були) для участі в Конкурсі за переліком, наведеним у п. 29 Порядку № 1081;

- всі документи, що безпосередньо стосувалися Конкурсу, які надійшли до організатора у зазначений в оголошені про проведення конкурсу строк від підприємств, установ та організацій, які не є перевізниками-претендентами;

- анкети, подані перевізниками-претендентами для участі в Конкурсі, в тому числі ПАТ «Костянтинівське АТП 11409» та ПП «Сєвєродонецьке Комфорт Авто»;

- докази перевірки організатором достовірності інформації, викладеної у заявах та документах, поданих перевізниками-претендентами, в тому числі ПАТ «Костянтинівське АТП 11409» та ПП «Сєвєродонецьке Комфорт Авто»;

- докази запрошення всіх перевізників-претендентів, що брали участь у проведенні Конкурсу, на оголошення конкурсних пропозицій;

- протокол засідання конкурсного комітету від 02 вересня 2015 року;

- технічний аудіозапис засідання конкурсного комітету 02 вересня 2015 року;

- лист Державної фіскальної служби України від 25 серпня 2015 року № 20246/5/99-99-17-14-01-16;

- лист (скаргу) ПАТ «Костянтинівське АТП 11409» від 03 вересня 2015 року № 122 та всі документи, що були додані до неї;

- наказ Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті від 13 жовтня 2015 року № 395;

- дозвіл на обслуговування маршруту «Сєвєродонецьк - Дніпропетровськ» (рейси № 105/106);

- договір з перевізником - переможцем Конкурсу (якщо такий укладався);

5.3. забезпечити явку представника у попереднє судове засідання;

5.4. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

5.5. надати для огляду документ, що підтверджує особу представника;

5.6. у разі неможливості забезпечення явки представника в попереднє судове засідання - завчасно у строк до 16 червня 2016 року письмово повідомити про це суд, про своє ставлення до заявлених позовних вимог та надати витребувані судом докази.

6. Запропонувати третій особі:

6.1. подати у строк до 16 червня 2016 року письмові пояснення щодо свого ставлення до заявлених позовних вимог та подати докази на їх підтвердження.

6.2. забезпечити явку представника у попереднє судове засідання;

6.3. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

6.4. надати для огляду документ, що підтверджує особу представника;

6.5. у разі неможливості забезпечення явки представника в попереднє судове засідання - завчасно у строк до 16 червня 2016 року письмово повідомити про це суд, про своє ставлення до заявлених позовних вимог та надати витребувані судом докази.

7. Зобов'язати третю особу надати у строк до 16 червня 2016 року оригінали для огляду та засвідчені у встановленому законом порядку копії документів:

- докази на підтвердження наявності достатньої кількості транспортних засобів для виконання перевезень, затвердженої обов'язковими умовами Конкурсу, та перевезень, які повинні виконуватися відповідно до чинних договорів (дозволів) (кількість автобусів, необхідних для виконання перевезень, та кількість резервних транспортних засобів);

- докази на підтвердження організації проведення періодичного навчання водіїв методам надання домедичної допомоги потерпілим від дорожньо-транспортних пригод;

- докази на підтвердження організації підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів автомобільного транспорту, у термін один раз на п'ять років, а з питань безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки - у термін один раз на три роки, в порядку, який визначає центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту.

8. Витребувані докази надати шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду inbox@adm.dn.court.gov.ua та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

9. Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

10. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом колегією у складі трьох суддів.

12. Копію ухвали з витягом про процесуальні права та обов'язки сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, надіслати особам, які беруть участь у справі.

13. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.