Постановление суда № 57490020, 21.04.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі

21 квітня 2016 року м. Київ № 826/3449/16

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., за участю секретаря судового засідання Артеменко Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Національної поліції України

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2;

від відповідача: Тараненко О.В.;

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі - позивач/ОСОБА_1) з адміністративним позовом до Національної поліції України (надалі - відповідач), в якому просить суд:

1. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження.

2. Визнати рішення Національної поліції України в частині включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, що складений на виконання пп.1 п.2 Наказу Національної поліції України від 26.11.2015 р. №116 «Про проведення атестування поліцейських апарату Національної поліції України» - протиправним.

3. Визнати дії Національної поліції України щодо проведення атестації ОСОБА_1 - протиправними.

4. Визнати незаконним та скасувати рішення (висновок) Центральної атестаційної комісії Національної поліції України, що оформлене протоколом від 10.02.2016 р. та зазначене в розділі IV «Результати атестування (висновок атестаційної комісії)» атестаційного листа, а саме: « 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність», який прийнятий стосовно ОСОБА_1

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.03.2016 р. відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.

Водночас, в судовому засіданні 21.04.2016 р. представником відповідача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №826/3449/16 до розгляду адміністративної справи №826/27744/15 за позовом Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України до Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_4, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу №1465 від 17.11.2015 р.

Так, відповідно до пояснень представника відповідача, правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначається Законом України «Про Національну поліцію», ст.57 якого визначено правові засади проведення атестування поліцейських та умови проведення атестування.

Частиною 5 вказаної статті передбачено, що порядок проведення атестування поліцейських затверджується Міністром внутрішніх справ України, який в рамках реалізації наданих повноважень наказом Міністерства внутрішніх справ від 17.11.2015 р. №1465 затвердив Інструкцію про порядок проведення атестування поліцейських, що в подальшому було зареєстровано у Міністерстві юстиції України 18.11.2015 р. а №1445/27890.

Враховуючи вищезазначене, представником відповідача було повідомлено про те, що наразі законність положень зазначеної Інструкції є предметом судового розгляду у справі №826/27744/15 за позовом Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України до Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_4, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Уповноважений ВРУ з прав людини про визнання протиправним та скасування наказу МВС України від 17.11.2015 р. №1465 «Про затвердження Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських», який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 18.11.2015 р. за №1445/27890.

Таким чином, на думку відповідача, оскільки ОСОБА_1 оскаржуються дії відповідача щодо проведення його атестування та прийняття рішення щодо невідповідності займаній посаді та звільнення з поліції, аргументуючи свої вимоги саме невідповідністю вимог вказаної Інструкції нормативно-правовим актам вищої сили, а саме Закону України «Про професійний розвиток працівників» та Закону України «Про дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України», висновки зроблені судом за результатами розгляду адміністративної справи №826/27744/15 будуть безпосередньо впливати на подальший розгляд справи №826/3449/16, внаслідок чого, просить суд, відповідно до положень п.3 ч.1 ст.156 КАС України зупинити провадження в даній адміністративній справі до вирішення Окружним адміністративним судом м. Києва справи №826/27744/15.

Так, в судовому засіданні 21.04.2016 р. судом було поставлено на обговорення учасників процесу заявлене представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник позивача проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі №826/3449/16 заперечував з підстав необґрунтованості та безпідставності.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши в судовому засіданні думку учасників процесу, виходячи із меж системного аналізу норм чинного законодавства України, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у справі №826/3449/16, оскільки на думку суду, рішення прийняте за результатами розгляду справи №826/27744/15 не буде мати преюдиційного значення для подальшого вирішення адміністративної справи №826/3449/16.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 156, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника Національної поліції України про зупинення провадження в адміністративній справі №826/3449/16 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Качур