Постановление суда № 57455860, 28.04.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2712/15

УХВАЛА

28 квітня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні подання головного державного виконавця Гортолум В.С. Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУМВС України в Одеській області, Котовського МВ (з обслуговування м.Котовськ та Котовського району) ГУМВС України в Одеській області про визнання неправомірними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2015 року, позов ОСОБА_1М задоволено повністю:

- визнано протиправним та скасовано наказ ГУМВС України в Одеській області від 20.05.2013 року № 1009 про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України за п.66 (за дискредитацію) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України;

- визнано протиправним та скасовано наказ ГУМВС України в Одеській області від 05.06.2013 року № 232 о/с - в частині звільнення з органів внутрішніх України у запас ЗС України за п.66 (за дискредитацію) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України прапорщика міліції ОСОБА_1, старшини сектора ресурсного забезпечення Котовського МВ (з обслуговування м.Котовськ та Котовського району) ГУМВС України в Одеській області;

- поновлено ОСОБА_1 на службі в органах внутрішніх справ України на посаді старшини сектора ресурсного забезпечення Котовського МВ (з обслуговування м.Котовськ та Котовського району) ГУМВС України в Одеській області з 07 червня 2013 року;

- стягнуто з Котовського МВ (з обслуговування м.Котовськ та Котовського району) ГУМВС України в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 07.06.2013 року по 06.06.2014 року в розмірі 16449,60 грн. (шістнадцять тисяч чотириста сорок девять гривень 60 коп.).

- допущено негайне виконання постанови суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старшини сектора ресурсного забезпечення Котовського МВ (з обслуговування м.Котовськ та Котовського району) ГУМВС України в Одеській області та в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць 1370,80 грн. (одна тисяча триста сімдесят гривень 80 копійок).

За заявою позивача 07.10.2015 року судом видано виконавчі листи щодо вимог, які підлягають негайному виконанню.

Також за заявою позивача 08.02.2016 року судом видано виконавчий лист щодо стягнення з Котовського МВ (з обслуговування м.Котовськ та Котовського району) ГУМВС України в Одеській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 07.06.2013 року по 06.06.2014 року в розмірі 16449,60 грн. (шістнадцять тисяч чотириста сорок девять гривень 60 коп.).

20.04.2016 року до суду надійшло подання головного державного виконавця Гортолум В.С. Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 20.04.2016 року за вих. № 09.1-6076/В-2/37, в якому заявник просить про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/2712/15 про поновлення ОСОБА_1 на службі в органах внутрішніх справ України на посаді старшини сектора ресурсного забезпечення Котовського МВ (з обслуговування м.Котовськ та Котовського району) ГУМВС України в Одеській області з 07 червня 2013 року.

В обґрунтування даного подання заявник зазначив, що 30.10.2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої було направлено боржнику та стягувачу. Листом ГУ МВС України в Одеській області від 06.11.2015 року за вих. № 40/1968 було повідомлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» Котовський МВ (з обслуговування м. Котовськ та Котовського району) ГУМВС України в Одеській області ліквідовано. Процес ліквідації розпочато 03.11.2015 року шляхом затвердження ліквідаційної комісії з ліквідації даного органу. Посилаючись на п.8 ч.3 ст.11, ст.36 Закону України "Про виконавче провадження", ст.263 КАС України, заявник звернувся до суду з даним поданням.

Відповідно до вимог ч.2 ст.263 КАС України розгляд питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення призначено на 27.04.2016 року на 14:00 год. з повідомленням державного виконавця та осіб, які беруть участь у справі, у тому числі, сторін виконавчого провадження.

Повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду подання заявник, ОСОБА_1, ГУМВС України в Одеській області, Котовський МВ (з обслуговування м.Котовськ та Котовського району) ГУМВС України в Одеській області до суду не зявилися.

Керуючись ч.6 ст.128 КАС України, оскільки до суду з'явилися не всі особи, які беруть участь у розгляді подання, за наявності підстав для його розгляду в даному судовому засіданні та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд подання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Так, заявник просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення у даній справі про поновлення ОСОБА_1 на службі в органах внутрішніх справ України, на посаді старшини сектора ресурсного забезпечення Котовського МВ (з обслуговування м.Котовськ та Котовського району) ГУМВС України в Одеській області з 07.06.2013 року.

При цьому, суд зазначає, що такий спосіб виконання постанови суду від 22.09.2015 року зазначений у самій постанові і обставин, що ускладнюють виконання судового рішення по даній справі, суд не вбачає, з огляду на наступне.

Зі спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованого судом 27.04.2016 року, Котовський МВ (з обслуговування м.Котовськ та Котовського району) ГУМВС України в Одеській області (код за ЄДРПОУ 08674442) з 13.11.2015 року перебуває в стані припинення з призначенням голови комісії з припинення.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованого судом 20.04.2016 року, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (код за ЄДРПОУ 08592268), з 10.11.2015 року перебуває в стані припинення.

Таким чином, посилання заявника подання на лист ГУМВС України в Одеській області від 06.11.2015 року № 40/1968, в якому зазначено, що Котовський МВ (з обслуговування м.Котовськ та Котовського району) ГУМВС України в Одеській області та Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області ліквідовані, суд вважає безпідставними, оскільки зазначені особи знаходяться лише на стадії ліквідації та відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення вказаних юридичних осіб не внесено.

На час проведення ліквідаційної процедури в обох органах створені відповідні ліквідаційні комісії, які мають усі необхідні повноваження для виконання судового рішення, яким відновлено порушені права позивача, у тому числі повноваження на видання наказів про поновлення позивача на службі, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Тому судове рішення у справі № 815/2712/15 повинно виконуватись в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», і жодних перешкод жля його виконання суд не вбачає.

З огляду на викладене, у задоволенні подання головного державного виконавця Гортолум В.С. Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області належить відмовити.

Керуючись ст.ст.165, 255, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця Гортолум В.С. Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/2712/15 про поновлення ОСОБА_1 на службі в органах внутрішніх справ України на посаді старшини сектора ресурсного забезпечення Котовського МВ (з обслуговування м.Котовськ та Котовського району) ГУМВС України в Одеській області з 07 червня 2013 року відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: В.В.Андрухів