№ 57428981, 25.04.2016, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/37/1610 год. 58 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Багненко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Суперфін Бориса Михайловича, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Вектор Плюс" про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що 25.07.2015 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Суперфіном Борисом Михайловичем прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 23154602 та відбулася державна реєстрація права власності на належний йому житловий будинок АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 632589865101) без його відома та згоди, внаслідок чого його було відчужено на користь ТОВ "Факторингова компанія "Вектор Плюс".

Вважає вказане рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 23154602 від 25.07.2015 року незаконним та прийнятим з порушенням норм чинного законодавства України, з огляду на наступне.

Вищезазначений будинок АДРЕСА_1 відповідно до іпотечного договору житлового приміщення від 09 жовтня 2007 року був наданий в забезпечення виконання грошових зобов'язань за кредитним договором № 2102/1007/71-050 від 09 жовтня 2007 року, укладеним між ним та акціонерним комерційним банком "ТАС - Комерцбанк". Його поручителем за цим договором став ОСОБА_3 згідно договору поруки № 2102/1007/71-050-Р-1 від 20.02.2009 року.

28 листопада 2012 року акціонерним товариствам "Сведбанк", яке виступає правонаступником відкритого акціонерного товариства "Сведбанк", яке в свою чергу виступає правонаступником акціонерного комерційного банку "ТАС-Комерцбанк" було відступлене право вимоги за договором факторингу № 15 від 28 листопада 2012 року на користь ТОВ "Факторингова компанія "Вектор Плюс".

Законодавством не передбачено можливості проведення державної реєстрації речових прав на об'єкт нерухомого майна нотаріусом без вчинення ним нотаріальної дії, пов'язаної із переходом таких прав на об'єкт нерухомості.

Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Суперфін Б.М. нотаріальна дія з нерухомим майном не вчинялася. Посвідчення факту виникнення, переходу або припинення права на нерухоме майно - не мало місця.

Положення Закону України «Про іпотеку» які передбачають позасудове врегулювання щодо задоволення вимог іпотекодержателя в тому числі і шляхом передачі іпотекодержателю права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобов'язання не може бути застосовано під час дії мораторію, передбаченого Законом України "Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті".

На сьогоднішній день у будинку АДРЕСА_1 прописаний та проживає поручитель позивача - ОСОБА_3 із своєю дружиною та шістьма неповнолітніми дітьми.

Всупереч Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року №296/5, приватний нотаріус Суперфін Б.М. не вчинив дій по перевірці відсутності прав малолітніх та неповнолітніх дітей на користування відчужуваною квартирою та не витребував у відчужувача дозвіл органу опіки та піклування на вчинення такого правочину.

21 лютого 2012 року Комсомольським районним судом м. Херсона було прийнято рішення №2114/2-4398/11, яким задоволено позов ПАТ "Сведбанк", про солідарне стягнення заборгованості з ОСОБА_1 та ОСОБА_3 за кредитним договором № 2102/1007/71-050 від 09 жовтня 2007 року у сумі 531 770,44 грн., виконання цього рішення розстрочене до 02.03.2017 року. Згідно даного рішення позивачу був наданий час на добровільне виконання рішення суду щодо сплати заборгованості за кредитним договором, строк виконання рішення на сьогоднішній день ще не вийшов. Тому позивач вважає, що поки він має час на добровільне виконання рішення суду, яке набрало законної сили, щодо сплати заборгованості, стягнення на предмет іпотеки не може бути вчинено.

24.07.2015 р. ТОВ "ФК "Вектор Плюс" в односторонньому порядку припинило зобов'язання за кредитним договором № 2102/1007/71-050 від 09.10.2007 p., а отже і іпотечний договір припинив свою дію 24.07.2015р.

04.12.2015р. ОСОБА_1 від ТОВ "ФК "Вектор Плюс" було отримано повідомлення про анулювання боргу від 19.11.2015 р. зареєстроване за вихідним №512438/И_4176. Відповідно до тексту даного повідомлення кредитор повідомляє боржника, що рішення про анулювання (прощення) його кредитної заборгованості прийнято 24.07.2015р.

Таким чином, будь які подальші дії або вимоги або зобов'язання за іпотечним договором є недійсними.

Просить суд (з урахуванням змін до позовної заяви) визнати неправомірним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Суперфін Бориса Михайловича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 23154602 від 25.07.2015 року.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Вектор Плюс" (код СДРПОУ 38004195) права власності на нерухоме майно, а саме: житловий будинок під АДРЕСА_1, що здійснена 25.07.2015 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Суперфін Борисом Михайловичем.

Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати по справі.

Відповідач та представник третьої особи проти задоволення позовних вимог заперечували, просили відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши сторони та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

09.10.2007 року між АКБ "ТАС-Комерцбанк" (надалі Банк) та позивачем було укладено кредитний договір № 2102/1007/71-050. Відповідно до умов кредитного договору Банк надав Позичальнику кредит у розмірі 66 000,00 доларів США, а останній зобов'язався у свою чергу в порядку та на умовах, визначених кредитним договором повертати кредит, сплачувати відсотки за користування кредитом, комісію та інші платежі у сумі, строки та на умовах, що передбачені графіком погашенні кредиту.

09.10.2007 р. було укладено іпотечний договір, зареєстрований в реєстрі за № 3060, та відповідно до умов іпотечного договору було накладено заборону зареєстровану в реєстрі за №3061 на відчуження зазначеної в договорі нерухомості, що належить ОСОБА_1, до припинення договору іпотеки. Відповідно до іпотечного договору ОСОБА_1 було надано в іпотеку житловий будинок під АДРЕСА_1, загальною площею 76,9 кв.м., який належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого Скульським А.А., нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу 09.10.2007 р. за №3499 і зареєстрованому у Херсонському державному бюро технічної інвентаризації 09.10.2007р. за №16695 в книзі 106, реєстраційний номер 6612475, що підтверджується витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно №16214046 від 09.10.2007 p., виданим Херсонським державним бюро технічної інвентаризації

28.11.2012 р. ПАТ "Сведбанк", яке виступає правонаступником ВАТ "Сведбанк", яке в свою чергу виступає правонаступником АКБ "ТАС- Комерцбанк" було відступлено право вимоги за договором факторингу № 15 на користь ТОВ "ФК "Вектор Плюс". Відповідно до даного договору факторингу до ТОВ "ФК "Вектор Плюс" було передано всі права та обов'язки кредитора по ряду договорів, в тому числі і по кредитному договору № 2102/1007/71-050 від 09.10.2007р. укладеному між позивачем ОСОБА_1 та АКБ "ТАС - Комерцбанк".

25.07.2015 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Суперфіном Борисом Михайловичем прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 23154602 та відбулася державна реєстрація права власності на належний йому житловий будинок АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 632589865101) за товариством з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Вектор Плюс".

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Відповідно до ст. 9 Закону України від 01.07.2004 р. № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції чинній на момент прийняття спірного рішення):

1. Державним реєстратором може бути громадянин України, який має вищу освіту та відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим Міністерством юстиції України.

У випадку, передбаченому цим Законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт. Умови оплати праці державного реєстратора визначаються Кабінетом Міністрів України згідно із законодавством.

Повноваження державного реєстратора, передбачені цим Законом, з видачі та прийому документів можуть виконувати посадові особи органів місцевого самоврядування, адміністратори центрів надання адміністративних послуг, нотаріуси.

2. Державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом);

відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень;

відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;

3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи;

4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна;

5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації;

6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом;

8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень;

8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки;

9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Нотаріус як спеціальний суб'єкт здійснює функції державного реєстратора, крім передбачених пунктами 4 і 6 частини другої статті 9 цього Закону.

3. Державний реєстратор не має права приймати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на своє ім'я і від свого імені, на ім'я і від імені свого чоловіка чи своєї дружини, його (її) та своїх родичів (батьків, дітей, онуків, діда, баби, братів, сестер). У такому разі державна реєстрація прав проводиться іншим державним реєстратором органу державної реєстрації прав.

4. Державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868 (далі постанова № 868), що був чинний на момент прийняття спірного рішення, передбачено:

п. 20. За результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

п.21. Державний реєстратор оформляє рішення про державну реєстрацію прав у одному примірнику.

п.22. Державний реєстратор на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав вносить записи до Державного реєстру прав.

Згідно з Переліком постанов Кабінету Міністрів України, що затверджений

постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 868 втратила чинність постанова Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. № 703 "Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" (далі постанова №703).

Як видно зі змісту, дослідженого судом, спірного рішення від 25.07.2015 року, останнє винесено приватним нотаріусом Суперфін Б.М. на підставі постанови №703, що на момент винесення рішення втратила чинність.

Крім того, відповідно до додатку 6 до наказу Міністерства юстиції України 26.12.2011 № 3601/5 «Про затвердження форм рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно та вимог до їх оформлення» у рішенні зазначається реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна, щодо якого заявник подав заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (відомості відображаються у випадку, коли щодо відповідного об'єкта нерухомого майна вже була проведена державна реєстрація прав з присвоєнням реєстраційного номера) 11.

У порушення постанови № 868 відповідач не зазначив реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна, щодо якого заявник подав заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Як видно зі змісту іпотечного договору від 09.10.2007 року об'єкт нерухомого майна мав реєстраційний номер.

Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог. Інші доводи позивача, щодо неправомірності спірного рішення, суд вважає такими, що виходять за рамки діяльності нотаріуса, як спеціального суб'єкта-державного реєстратора

Відповідно до ч. 1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Виходячи з викладеного, на підставі ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Суперфін Бориса Михайловича про державну реєстрацію права власності на житловий будинок під АДРЕСА_1 (з відкриттям розділу), індексний номер: 23154602 від 25.07.2015 року.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Вектор Плюс" (код ЄДРПОУ 38004195) права власності на нерухоме майно, а саме: житловий будинок під АДРЕСА_1, що здійснена 25.07.2015 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Суперфін Борисом Михайловичем.

Присудити здійснені ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 1102 (одна тисяча сто дві) грн. 41 коп. за рахунок приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Суперфін Бориса Михайловича.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 квітня 2016 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 6.3