Постановление суда № 57347228, 22.04.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

22 квітня 2016 року Справа № 805/893/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Проніні Д.С.

за участю

позивача не зявився

представника відповідача не зявився

представника третьої особи 1 не зявився

представника третьої особи 2 не зявився

представника третьої особи 3 не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради, Міністерство соціальної політики України, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

31 березня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач), датований 23 березня 2016 року і надісланий на адресу суду 24 березня 2016 року, до Донецької обласної державної адміністрації (далі відповідач або Донецька ОДА), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації (далі третя особа 1 - Департамент), Управління соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради (далі третя особа 2 або УСЗН), Міністерство соціальної політики України (далі третя особа 3 або Міністерство), в якому позивач просив:

- визнати неправомірною бездіяльність Донецької обласної державної адміністрації, яка полягає у невидачі позивачу вкладки до посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії АА № 132239 (категорія 1) від 27 травня 2010 року;

- зобовязати Донецьку обласну державну адміністрацію видати позивачу вкладки до посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії АА № 132239 (категорія 1) від 27 травня 2010 року.

Ухвалою від 04 квітня 2016 року відкрито провадження у справі № 805/893/16-а.

Про дату, час і місце судового розгляду особи, які беруть участь у справі, повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Особи, які беруть участь у справі, явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Ухвалою від 04 квітня 2016 року суд зобовязував третю особу 1 Департамент надати матеріали звернення ОСОБА_1 надіслані до Департаменту Управлінням соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради разом з листом від 20 червня 2013 року № 01/06-1289; лист Департаменту від 19 липня 2013 року № 10/0301501-09, адресований Управлінню соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради; третю особу 2 УСЗН звернення ОСОБА_1 від 21 липня 2015 року та всі наявні документи, повязані з розглядом цього звернення; лист Управлення соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради від 20 червня 2013 року № 01/06-1289; лист Департаменту від 19 липня 2013 року № 10/0301501-09, адресований Управлінню соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради; лист Управління соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради від 30 липня 2015 року № 06вп12-1236-01;

Станом на 22 квітня 2016 року зазначені документи суду не надані.

21 квітня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду третя особа 1 Департамент надав клопотання про зупинення провадження у справі для подання додаткових доказів.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Рішення у справі повинно ухвалюватися на підставі повного і всебічного зясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, що передбачено ч. ч. 1, 3 ст. 159 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання третьої особи 2 про зупинення провадження у справі є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 17 травня 2016 року. Вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки є достатнім для подання суду витребуваних доказів, а враховуючи строки доставки поштової кореспонденції та кількість неробочих і святкових днів в період з 01 по 10 травня 2016 року, цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

При визначенні строку зупинення провадження у справі суд також враховує можливість організації судового засідання в режимі відеоконференції між Донецьким окружним адміністративним судом та Жовтневим районним судом м. Маріуполя Донецької області.

Керуючись ст.ст. 11, 49, 51, 71, 122-1, 133, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання третьої особи 1 Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/893/16-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради, Міністерство соціальної політики України, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії до 17 травня 2016 року.

3. Судове засідання призначити на 17 травня 2016 року о 13 годині 00 хвилин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 1.

4. Судове засідання, яке призначене на 17 травня 2016 року о 13 годині 00 хвилин, здійснювати у режимі відеоконференції між Донецьким окружним адміністративним судом та Жовтневим районним судом м. Маріуполя Донецької області.

5. Доручити Жовтневому районному суду м. Маріуполя Донецької області забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 17 травня 2016 року о 13 годині 00 хвилин, в режимі відеоконференції за участю позивача ОСОБА_1 та представника третьої особи 2 Управління соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради.

6. Позивачу зявитися до Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 31) 17 травня 2016 року о 13 годині 00 хвилин для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

7. Третій особі 2 Управлінню соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради забезпечити явку представника до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 31) 17 травня 2016 року на 13 годину 00 хвилин для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

8.Зобовязати третю особу 1 Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації надати у строк до 13 травня 2016 року:

- матеріали звернення ОСОБА_1 надіслані до Департаменту Управлінням соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради разом з листом від 20 червня 2013 року № 01/06-1289;

- лист Департаменту від 19 липня 2013 року № 10/0301501-09, адресований Управлінню соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради.

9. Зобовязати третю особу 2 Управління соціального захисту Жовтневого району Маріупольської міської ради надати у строк до 15 травня 2016 року:

- звернення ОСОБА_1 від 21 липня 2015 року та всі наявні документи, повязані з розглядом цього звернення;

- лист Управлення соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради від 20 червня 2013 року № 01/06-1289;

- лист Департаменту від 19 липня 2013 року № 10/0301501-09, адресований Управлінню соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради;

- лист Управління соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради від 30 липня 2015 року № 06вп12-1236-01;

10. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

11. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

12. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Суддя Кравченко Т.О.