№ 57258451, 18.04.2016, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/430/16 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до Малого підприємства "Росс" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Генічеська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Малого підприємства "Росс" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з єдиного податку з с/г товаровиробників (у 2014 р. фіксований сільськогосподарський податок) у розмірі 2356,39 грн.; з податку на доходи фізичних осіб в сумі 51924,35 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до поданої відповідачем податкової декларації з фіксованого сільськогосподарського податку на 2014р. виник узгоджений податковий борг у сумі 2356,39 грн. та з податку на доходи фізичних осіб в сумі 51924,35 грн. відповідно до акту документальної перевірки від 27.11.2015 р., податковими повідомленнями - рішеннями від 11.12.2015 р. №0003101700, №0003091700. Податковий борг відповідачем добровільно не сплачений тому, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в позовній заяві просив розглянути справу без його участі в порядку письмового провадження.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв. Разом з тим, на адресу відповідача було відправлено копію ухвали про відкриття провадження по справі та закінчення підготовчого, яка відповідно до поштових повідомлень про вручення 07.04.2016р. була отримана уповноваженою особою підприємства.

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на достатність наданих сторонами доказів для розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі представника відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

20.02.2014р. МП "Росс" було подано до ДПІ податкову декларацію з фіксованого сільськогосподарського податку за 2014 рік.

Згідно даної податкової декларації МП "Росс" зобов'язалося сплатити до місцевого бюджету Чкалівської сільської ради Новотроїцького району суму коштів у розмірі 2567,09 грн. фіксованого сільськогосподарського податку за користування земельною ділянкою за 2014 рік.

Проте відповідачем зазначене зобов'язання було сплачено несвоєчасно та не у повному обсязі, оскільки сума заборгованості у розмірі 2356,39 грн. станом на 18.04.2016р. залишилася не сплаченою.

Відповідно до ст. 303 Податкового кодексу України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) базою оподаткування фіксованого сільськогосподарського податку є: нормативна грошова оцінка одного гектара сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень), проведена за станом на 1 липня 1995 року, для земель водного фонду (внутрішніх водойм, озер, ставків, водосховищ) - нормативна грошова оцінка одного гектара ріллі в Автономній Республіці Крим або в області, проведена за станом на 1 липня 1995 року.

Відповідно до п. 306.1. ст. 306 Податкового кодексу України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) сільськогосподарські товаровиробники самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу.

Згідно з п. 306.2 ст. 306 Податкового кодексу України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) сплата фіксованого сільськогосподарського податку проводиться щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах: у 1 кварталі - 10 %; у 2 кварталі - 10 %; у 3 кварталі - 50 %; у 4 кварталі - 30 %.

Пунктом 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації або розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання вважається узгодженою.

Згідно з п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності відповідач має заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 51924,35 грн., яка виникла в результаті неперерахування вказаного податку у період з 01.01.2012 р. по 31.12.2014 р.

Відповідно до п.162.1 ст.162 ПК України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) платниками податку є: фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи; фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні; податковий агент.

Податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність контролюючим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу (пп.14.1.180 п.14.1 ст.14 ПК України).

Згідно із пп.164.2.5 п.164.2 ст.164 ПК України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включається дохід від надання майна в лізинг, оренду або суборенду (строкове володіння та/або користування), визначений у порядку, встановленому пунктом 170.1 статті 170 цього Кодексу.

З матеріалів справи слідує, що відповідачем до контролюючого органу неподано податкові розрахунки форми № 1 ДФ: за 4 квартал 2012 року, за 4 квартал 2013 року, за 4 квартал 2014 року.

Як вбачається з акта перевірки №310 від 27.11.2015 р. "Про результати документальної планової виїзної перевірки МП "Росс" щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2012 р. по 31.12.2014 р., єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2012 р. по 31.12.2014 р.", перевіркою встановлених строків сплати (перерахування) до юджету податку на доходи фізичних осіб встановлено несвоєчасна сплата податку з доходів фізичних осіб при виплаті орендної плати за користування земельними ділянками (паями) 29 громадянам за 2012 р.- 2014 р.в сумі 37011,54 грн., що єпорушенням п.п.168.1.2 п.168.2 ст. 168 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI.

Згідно п.п. 129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПКУ України, за несвоєчасну сплату податку з доходів фізичних осіб нарахована пеня в сумі 5659,92 грн.

Згідно із п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.5 ст.59 ПК України).

Так, Генічеською ОДПІ на адресу МП "Росс" надіслано податкові повідомлення - рішення від 11.12.2015 р. № 0003091700 та №0003101700, які 18.12.2015 р. отримано керівником підприємства Сапрон Н.В., про що свідчить відмітка на документі.

Відповідно до ст. 170 ПК України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) оподаткування доходу від надання нерухомості в оренду (суборенду), житловий найм (піднайм).

Податковим агентом платника податку - орендодавця щодо його доходу від надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, земельної частки (паю), майнового паю є орендар.

При цьому об'єкт оподаткування визначається виходячи з розміру орендної плати, зазначеної в договорі оренди, але не менше ніж мінімальна сума орендного платежу, встановлена законодавством з питань оренди землі.

Податковим агентом платника податку - орендодавця під час нарахування доходу від надання в оренду об'єктів нерухомості, інших, ніж зазначені в підпункті 170.1.1 цього пункту (включаючи земельну ділянку, що знаходиться під такою нерухомістю, чи присадибну ділянку), є орендар.

При цьому об'єкт оподаткування визначається виходячи з розміру орендної плати, зазначеної в договорі оренди, але не менше ніж мінімальна сума орендного платежу за повний чи неповний місяць оренди. Мінімальна сума орендного платежу визначається за методикою, що затверджується Кабінетом Міністрів України, виходячи з мінімальної вартості місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомості з урахуванням місця її розташування, інших функціональних та якісних показників, що встановлюються органом місцевого самоврядування села, селища, міста, на території яких вона розташована, та оприлюднюється у спосіб, найбільш доступний для жителів такої територіальної громади. Якщо мінімальну вартість не встановлено чи не оприлюднено до початку звітного (податкового) року, об'єкт оподаткування визначається виходячи з розміру орендної плати, зазначеного в договорі оренди.

Доходи, зазначені у підпунктах 170.1.1 - 170.1.3 цього пункту, оподатковуються податковим агентом під час їх нарахування (виплати) за ставками, визначеними пунктом 167.1 статті 167 цього Кодексу.

З акта перевірки №310 від 27.11.2015 р. вбачається, що за період, що перевірявся з 01.01.2012 р. по 31.12.2014 р. 29 громадянам здійснено нарахування та виплата орендної плати за користування земельними ділянками (паями) за 2012 - 2014 р. в сумі 246745,92, у тому числі за 2012 р. -82248,53 грн., 2013 р. - 82248,53 грн., 2014 р. - 82248,53 грн. Таким чином, відповідачем не утримано податок з доходів фізичних осіб в сумі 37011,89 грн.

Застосовані Генічеською ОДПІ заходи не призвели до погашення податкового боргу, станом на 18.04.2015 року сума боргу з фіксованого сільськогосподарського податку становить 2356,39 грн., по податку на доходи фізичних осіб в сумі 51924,35 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Малого підприємства "Росс" (код ЄДРПОУ 24959753) в дохід місцевого бюджету Чкалівської сільської ради заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 51924,35 грн. (П'ятдесят одна тисяча дев'ятсот двадцять чотири гривні 35 коп.) (код платежу 11010400, р/р 33112342700266 в ГУ УДКСУ м. Херсон, код ОКПО 37971178, МФО 852010) та заборгованість по єдиному податку з с/г товаровиробників (у 2014 р. фіксований сільськогосподарський податок) у розмірі 2356,39 грн. (Дві тисячі триста п'ятдесят шість гривень 39 коп.) (код платежу 18050500, р/р 31417533700266 в ГУ УДКСУ м. Херсон, код ОКПО 37971178, МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Войтович І.І.

кат. 8.2.3