Постановление суда № 56713273, 24.03.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1253/16

УХВАЛА

24 березня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали адміністративного позову місцевої громадської організації «Клуб мисливців та рибалок Дністро» до державного кадастрового реєстратора ОСОБА_1 Управління Держгеокадастру у Біляївському районі Одеської області, державного реєстратора Біляївського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Одеська міська рада, територіальна громада м. Біляївка Біляївського району Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов місцевої громадської організації «Клуб мисливців та рибалок Дністро» до державного кадастрового реєстратора ОСОБА_1 Управління Держгеокадастру у Біляївському районі Одеської області, державного реєстратора Біляївського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Одеська міська рада, територіальна громада м. Біляївка Біляївського району Одеської області, в якому позивач просить:

визнати протиправними та скасувати рішення Управління Держгеокадастру у Біляївському районні Одеської області в особі державного кадастрового реєстратора ОСОБА_1 щодо внесення відомостей про зміну цільового призначення земельної ділянки, кадастровий № 5121010100:01:003:0001 (запис № 001 розділу першого поземельної книги), реєстрацію права власності за ліквідованим в 04.06.2004 р. КП "Одесаводоканал" (запис № 003 розділу третього поземельної книги), зменшення площі раніше сформованої за вищезазначеним кадастровим номером земельної ділянки з 245,3866 га до 244,6678 га (запис №005 до розділу п'ятого поземельної книги), розташованої на території Біляївської міської ради, цільове призначення: 11.04 «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води)», тип власності комунальна;

визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Біляївського міськрайонного управління юстиції Одеської області про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 20387990 від 31.03.2015 р., вчинений державними реєстратором ОСОБА_2, щодо обєкта нерухомого майна (земельна ділянка, Біляївська міська рада), кадастровий номер 5121010100:01:003:0001, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 609500751210, форма власності комунальна, власник Територіальна громада міста Одеси в особі Одеської міської ради, код ЄДРПОУ 26597691.

Згідно п.6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст.ст. 105, 106 КАС України у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, поштова адреса, номер засобу звязку та адреса електронної пошти сторін, якщо такі є, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує рішення управління Держгеокадастру у Біляївському районні Одеської області в особі державного кадастрового реєстратора ОСОБА_3 та рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Біляївського міськрайонного управління юстиції Одеської області про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 20387990 від 31.03.2015 р., однак не надає копії зазначених рішень.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України, серед іншого, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем належить сплачувати 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Позивачем надано платіжне доручення № 120712056 від 23.03.2016р. про сплату судового збору у розмірі 1378,00 грн.

Враховуючи, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, останнім не надано доказів про сплату судового збору за кожну із заявлених позовних вимог у встановленому законом розмірі.

Беручи до уваги наведене, суд дійшов висновку, що позов місцевої громадської організації «Клуб мисливців та рибалок Дністро» подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Крім того, як вбачається з матеріалів адміністративного позову, оскаржуване рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Біляївського міськрайонного управління юстиції Одеської області про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 20387990 датоване 31.03.2015 р., однак з цим адміністративним позовом позивач звернувся лише 23.03.2016р. При цьому позивачем жодних доказів на підтвердження того, коли останньому стало відомо про порушення його права, не надано.

Щодо рішення Управління Держгеокадастру у Біляївському районні Одеської області в особі державного кадастрового реєстратора ОСОБА_1 щодо внесення відомостей про зміну цільового призначення земельної ділянки, кадастровий № 5121010100:01:003:0001 (запис № 001 розділу першого поземельної книги), реєстрацію права власності за ліквідованим в 04.06.2004 р. КП "Одесаводоканал" (запис № 003 розділу третього поземельної книги), зменшення площі раніше сформованої за вищезазначеним кадастровим номером земельної ділянки з 245,3866 га до 244,6678 га (запис №005 до розділу п'ятого поземельної книги), розташованої на території Біляївської міської ради, цільове призначення: 11.04 «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води)», тип власності комунальна, яке просить визнати протиправним та скасувати позивач, то з матеріалів адміністративного позову не вбачається коли прийнято останнє та коли позивачу стало відомо про його прийняття.

Згідно ст.108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків, шляхом направлення до Одеського окружного адміністративного суду належно оформленого адміністративного позову та надання доказів сплати судового збору за заявлені позовні вимоги у встановленому законодавством розмірі, доказів на підтвердження того, коли позивачу стало відомо про порушення його права.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов місцевої громадської організації «Клуб мисливців та рибалок Дністро» до державного кадастрового реєстратора ОСОБА_1 Управління Держгеокадастру у Біляївському районі Одеської області,

державного реєстратора Біляївського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Одеська міська рада, територіальна громада м. Біляївка Біляївського району Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 31 березня 2016 року.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повертається позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Г.П. Самойлюк