Постановление суда № 56336936, 02.03.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2016 року Справа № 876/13259/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Гуляка В.В., Коваля Р.Й.,

за участі секретаря судового засідання Бедрій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу приватного підприємства «Буд-Люкс», до якої приєдналося державне комунальне підприємство «Львівторф» на постанову Галицького районного суду м.Львова від 05.09.2013 року у справі за позовом приватного підприємства «Буд-Люкс» до Львівської міської ради, треті особи Державне комунальне підприємство «Львівторф», Відділ Держземагенства у м.Львові Львівської області про зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ПП «Буд-Люкс» звернулось в суд із адміністративним позовом до Львівської міської ради, у якому просить зобов'язати відповідача внести зміни в земельно-кадастрову документацію.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що користувачем земельної ділянки площею 0,3390 га за адресою № 311 на вул.Т.Шевченка в м.Львові на постійній основі з 24.11.2009 року є не ДКП «Львівторф», а ПП «Буд-Люкс».

Постановою Галицького районного суду м.Львова від 05.09.2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Із цією постановою позивач не погодився та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що така є незаконною та необґрунтованою, а тому підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення позову.

До апеляційної скарги приватного підприємства «Буд-Люкс» приєдналося державне комунальне підприємство «Львівторф».

Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи та обговорив підстави і межі апеляційних вимог, вважає, що відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги.

Постановою Галицького районного суду м.Львова від 05.09.2013 року у позові приватного підприємства «Буд-Люкс» до Львівської міської ради, третіх осіб Державного комунального підприємства «Львівторф», Відділу Держземагенства у м.Львові Львівської області про зобов'язання до вчинення дій відмовлено за безпідставністю позовних вимог.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується і суд апеляційної інстанції, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною 1 статті 123 ЗК України визначено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Згідно частин 2, 3 цієї статті особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи, приймає рішення про надання земельної ділянки у користування (ч. 6 ст. 123 ЗК України).

Підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів (ч. 13 ст. 123 ЗК України).

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається із матеріалів справи, листом Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Департаменту містобудування Львівської міської ради від 28.12.2011 року за № 2403-2вих-1788 надано роз'яснення, згідно якого повідомлено заявника, що підставою для внесення змін у кадастрові дані є ухвала Львівської міської ради про надання права на земельну ділянку.

Для вирішення питання землекористування відповідно до рішення 10.06.2011 року №585 передбачено вичерпний перелік документів, подання яких є необхідним для винесення на сесію ради питання надання у користування земельних ділянок.

З огляду на викладене, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні адміністративного позову, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування оскарженої постанови, суд апеляційної інстанції не вбачає.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було, тому відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу приватного підприємства «Буд-Люкс», до якої приєдналося державне комунальне підприємство «Львівторф» залишити без задоволення, а постанову Галицького районного суду м.Львова від 05.09.2013 року у справі № 1304/5470/12 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк

Судді В.В. Гуляк

Р.Й. Коваль

Повний текст

виготовлено 04.03.2016 року.