Постановление суда № 56192589, 01.03.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/707/16

У Х В А Л А

01 березня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, прокуратури Одеської області, робочої групи ОСОБА_2 регіонального центру про визнання протиправним та скасування Наказу №1185к від 14 грудня 2015 року, поновлення на посаді, визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2016 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, прокуратури Одеської області, робочої групи ОСОБА_2 регіонального центру, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Генерального прокурора України №1185к від 14 грудня 2015 року про звільнення радника юстиції ОСОБА_1 з посади прокурора Київського району м. Одеси Одеської області та з органів прокуратури з 14 грудня 2015 року у зв'язку з реорганізацією та скороченням кількості прокурорів органу прокуратури (пункт 9 частина 1 статті 51 Закону України Про прокуратуру, пункт 1 частини 1 статті 40 КЗпП України) в частині звільнення з органів прокуратури;

- визнати протиправною бездіяльність робочої групи ОСОБА_2 регіонального центру щодо не включення ОСОБА_1 у рейтинговий список кандидатів на заміщення посади прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1;

- визнати протиправним рішення робочої групи ОСОБА_2 регіонального центру про відмову врахувати результати тестування ОСОБА_1 при формуванні рейтингового списку кандидатів і призначенні на посаду прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1;

- визнати протиправною бездіяльність прокуратури Одеської області щодо не призначення ОСОБА_1 на посаду прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 Одеської області;

- включити ОСОБА_1 у рейтинговий список кандидатів на призначення на посаду прокурора Одеської місцевої прокуратури №1;

- поновити радника юстиції ОСОБА_1 на роботі в органах прокуратури шляхом призначення на посаду прокурора Одеської місцевої прокуратури №1 Одеської області, як такого, що успішно пройшов тестування для зайняття посади прокурора місцевої прокуратури;

- змінити запис про звільнення у трудовій книжці ОСОБА_1, вчинений на підставі Наказу ГПУ №1185к від 14.12.2015 року, шляхом скасування запису про звільнення з органів прокуратури;

- стягнути з прокуратури Одеської області середній заробіток за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 за період з 14.12.2015 року по день ухвалення судового рішення.

Ухвалою суду від 23 лютого 2016 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху для з'ясування питання чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України.

Для усунення вказаних недоліків позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали суду про залишення позову без руху позивач отримав 25 лютого 2016 року.

26 лютого 2016 року через канцелярію суду на виконання ухвали суду від позивача надійшло клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними. В обґрунтування клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду позивач зазначив, що з оскаржуваним наказом ГПУ №1185к від 14.12.2015 року про звільнення він ознайомлений лише 17 лютого 2016 року, коли й отримав копію вказаного наказу та трудову книжку, про що свідчить підпис позивача в наказі та журналі видачі трудових книжок, який зберігається у відділі кадрів прокуратури Одеської області.

Таким чином, позивач вказав, що обчислення строку звернення до суду починається з дня коли він дізнався про порушення своїх прав, а саме з дня отримання ним копії наказу Генерального прокурора України №1185к від 14 грудня 2015 року про звільнення, а саме 17 лютого 2016 року.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач оскаржує до суду Наказ Генеральної прокуратури України №1185к від 14 грудня 2015 року про звільнення радника юстиції ОСОБА_1 з посади та з органів прокуратури, просить поновити його на роботі в органах прокуратури, інші позовні вимоги є похідними від зазначених.

З наказом №1185к від 14 грудня 2015 року позивач ознайомився 17 лютого 2016 року, що підтверджується його підписом в наказі з відміткою про отримання. З даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду 19 лютого 2016 року, отже встановлений частиною третьою статті 99 КАС України місячний строк звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, з дня коли особа дізналася про порушення своїх прав, ним не пропущено.

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.109 КАС України не встановлено.

Адміністративний позов поданий із додержанням вимог ст.ст. 106-107 КАС України.

Керуючись ст.ст. 11, 23, 71, 99, 106-107, 122, 160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, прокуратури Одеської області, робочої групи ОСОБА_2 регіонального центру про визнання протиправним та скасування Наказу №1185к від 14 грудня 2015 року, поновлення на посаді, визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання на 14 березня 2016 року о 15 годині 30 хвилин у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №17.

Запропонувати позивачу, у разі наявності, надати суду додаткові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а, у разі необхідності, клопотання про залучення до участі у справі свідків та інших осіб, у строк до 11 березня 2016 року.

Повідомити відповідачів субєктів владних повноважень про їх обовязок у разі заперечення проти адміністративного позову надати у строк до 11 березня 2016 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Копію ухвали направити сторонам у справі разом з інформацією про їх процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук