Постановление суда № 56095132, 24.02.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

24 лютого 2016 року м. Київ К/800/4697/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Тракало В.В., перевіривши касаційну скаргу Мелітопольської міської ради Запорізької області на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 15 вересня 2015 року, додаткову постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 28 вересня 2015 року, постанову та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області, Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та стягнення матеріальної та моральної шкоди,

в с т а н о в и л а :

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 15 вересня 2015 року позов задоволено частково.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2016 року змінено постанову суду першої інстанції.

Додатковою постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 28 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2016 року, стягнуто з Мелітопольської міської ради Запорізької області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 109 грн. 62 коп.

17 лютого 2016 року Мелітопольська міська рада Запорізької області надіслала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 15 вересня 2015 року, додаткову постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 28 вересня 2015 року, постанову та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2016 року.

Згідно ст. 213 КАС України до касаційної скарги мають бути додані копії оскаржуваних судових рішень.

Копії судових рішень засвідчуються відповідно до Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 174 від 17 грудня 2013 року.

Проте, надані до касаційної скарги ксерокопії оскаржуваних судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій не засвідчені відповідно до вимог вказаної Інструкції.

Крім того, в порушення ч. 5 ст. 213 КАС України до касаційної скарги додано документ про сплату судового збору лише в сумі 258 грн. 00 коп.

Відповідно до п.п. 3 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у редакції зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 22 травня 2015 року № 484-VIІІ, який набрав чинності з 1 вересня 2015 року, за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Частиною 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Судовий збір сплачується на розрахунковий рахунок 31210255700007, отримувач коштів УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, код банку отримувача 820019, банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету 22030105 "Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)".

За таких обставин до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 213 КАС України, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу (ч. 3 ст. 214 КАС України).

Крім того, касаційна скарга подана з пропуском встановленого ст. 212 КАС України строку на касаційне оскарження, заяву про поновлення пропущеного строку не подано.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених ст. 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

З наданих до касаційної скарги копій оскаржуваних судових рішень суду апеляційної інстанції вбачається, що їх постановлено 20 січня 2016 року у відкритому судовому засіданні.

Доводи касаційної скарги, що строк на касаційне оскарження слід обчислювати з 2 лютого 2016 року (з дня, отримання оскаржуваних судових рішень суду апеляційної інстанції) не грунтуються на вимогах ст.ст. 160, 212, КАС України.

За таких обставин, касаційна скарга підлягає залишенню без руху ще й з цих підстав із наданням Мелітопольській міській раді Запорізької області можливості протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали подати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних причин його пропуску.

Керуючись ст. ст. 108, 213, 214 КАС України,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Мелітопольської міської ради Запорізької області на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 15 вересня 2015 року, додаткову постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 28 вересня 2015 року, постанову та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2016 року залишити без руху.

Встановити строк для виправлення зазначених недоліків касаційної скарги протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Роз'яснити, що невиконання вимог ст. 213 КАС України є підставою для поверення касаційної скарги особі, яка її подала, а невиконання вимог ч. 4 ст. 214 КАС України - підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Тракало