Постановление суда № 56064293, 23.02.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2016 р. Справа № 496/5514/15-а

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Груца Є.Є.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді - Потапчука В.О. судді - Семенюка Г.В.розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області на постанову Біляївського районного суду Одеської області від 14 грудня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Дачненської сільської ради Біляївської сільської ради Одеської області, Виконавчий комітет Дачненської сільської ради Одеської області, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії про надання відповіді на інформаційний запит від 26 жовтня 2015 року та 16 листопада 2015 року, -

встановиЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Дачненської сільської ради Біляївської сільської ради Одеської області, Виконавчий комітет Дачненської сільської ради Одеської області, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії про надання відповіді на інформаційний запит від 26 жовтня 2015 року та 16 листопада 2015 року.

Суд першої інстанції своєю постановою від 14 грудня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_5 до Дачненської сільської ради Біляївської сільської ради Одеської області, Виконавчий комітет Дачненської сільської ради Одеської області, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії про надання відповіді на інформаційний запит від 26 жовтня 2015 року та 16 листопада 2015 року - задовольнив частково.

Зобов'язав Дачненську сільську раду надати ОСОБА_5 відповіді та інформації на його запити від 26 жовтня та 16 листопада 2015 року.

В іншій частині позову - відмовив.

Дачненська сільська рада Біляївського району Одеської області не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою у задоволенні вимог позивача відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Дачненська сільська рада Біляївського району Одеської області посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, або у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апелянта в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 26 жовтня 2015 року та 16 листопада 2015 року ОСОБА_5 звернувся до Дачненської сільської ради з інформаційним запитом, але до цього часу відповіді на свої запити не отримав.

З заяви представника відповідача Дачненської сільської ради Біляївської сільської ради Одеської області вбачається, що ОСОБА_5 направлено відповіді на його запити, але відповідачем не надано доказів отримання даних відповідей ОСОБА_5

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_5 до Дачненської сільської ради Біляївської сільської ради Одеської області, Виконавчий комітет Дачненської сільської ради Одеської області, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії про надання відповіді на інформаційний запит від 26 жовтня 2015 року та 16 листопада 2015 року - підлягають частковому задоволенню.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що судом першої інстанції повно і всебічно досліджено обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначено характер спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Отже судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не є істотними і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області, - залишити без задоволення.

Постанову Біляївського районного суду Одеської області від 14 грудня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Дачненської сільської ради Біляївської сільської ради Одеської області, Виконавчий комітет Дачненської сільської ради Одеської області, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії про надання відповіді на інформаційний запит від 26 жовтня 2015 року та 16 листопада 2015 року, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням до Вищого адміністративного суду України в порядку статті 212 КАС України.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя В.О. Потапчук суддя Г.В. Семенюк