Постановление суда № 55987317, 10.02.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

10 лютого 2016 року К/800/50881/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Головчук С.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі за позовом Заступника прокурора Хмельницької області до Державної санітарно-епідеміологічної служби України, треті особи - Державна установа «Інститут гігієни та медичної екології ім. О.М. Марзєєва НАМН України», ПАТ «Компанія «Райз», про визнання протиправним та скасування висновку,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 січня 2016 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Прокуратури м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 вересня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2015 року.

03 лютого 2016 року ОСОБА_1 надіслав клопотання про залучення його до участі у справі на стороні позивача в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, посилаючись на те, що висновок Державної санітарно-епідеміологічної служби України від 26 грудня 2014 року, що є предметом спору у даній справі, впливає на його права, свободи та інтереси.

Розглянувши клопотання, вважаю, що воно задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами частини 1 статті 211 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, у будь-який час до закінчення касаційного розгляду мають право приєднатися до касаційної скарги, підтримавши її вимоги (частина 1 статті 217 КАС України).

Повноваження суду касаційної інстанції визначенні статтею 220 КАС України, згідно з частиною 1 якої, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Отже, із змісту наведених норм видно, що повноваження суду касаційної інстанції обмежені виключно перевіркою правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, а тому клопотання про залучення особи до участі у справі в якості третьої особи не може бути вирішене на стадії касаційного провадження.

Натомість, право на здійснення відповідних процесуальних дій, зокрема вирішення питання щодо визначення кола учасників процесу, надано судам першої та апеляційної інстанцій, які розглядають справу по суті.

За таких обставин, клопотання ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стадії касаційного перегляду справи задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 53, 211, 217, 220 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Головчук