Постановление суда № 55940840, 28.01.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2016 року м. Київ К/800/64375/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Карася О.В. (головуючого), Олендера І.Я., Рибченка А.О.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 18.07.2013 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013 по справі №821/1797/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Південенерго"

до Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариством до суду заявлений позов про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення від 10.01.2013 № 0000011502, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість (далі - ПДВ) на суму 205 060,00 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 18.07.2013, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2012 позов задоволено, оскаржуване податкове повідомлення - рішення визнано недійсним та скасовано.

Не погодившись із судовими рішеннями, відповідач до Вищого адміністративного суду України подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить зазначені судові рішення скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позову Товариства відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді, перевіривши повноту встановлених обставин справи та правильність їх юридичної оцінки судами, Вищий адміністративний суд України не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.

Судами першої і апеляційної інстанцій встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Державною податковою інспекцією проведена камеральна перевірка даних, задекларованих позивачем у податковій звітності з ПДВ, за результатами якої складено акт від 25.12.2012 № 1282/153-24951326 та встановлено порушення позивачем вимог п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного періоду на 205 060,00 грн.

Такого висновку контролюючий орган дійшов на підставі того, що Товариством безпідставно у податковій декларації з ПДВ за листопад 2012 року не було відображено результати камеральної перевірки декларації з ПДВ за жовтень 2012 року, оформленої актом від 29.11.2012 № 1098/153/24951326, яким було встановлено завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного періоду на 205 060,00 грн., та за результатами якої (перевірки) було прийнято податкове повідомлення - рішення від 14.12.2012 № 0000243200.

На підставі акту перевірки від 25.12.2012 та вказаних висновків Державна податкова інспекція прийняла оскаржуване податкове повідомлення - рішення від 10.01.2013 № 0000011502.

Так, судами попередніх інстанцій встановлено та вбачається з матеріалів справи, що контролюючим органом 14.12.2012 було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000243200, яким позивачеві зменшено розмір від'ємного значення суми ПДВ на суму 205 060,00 грн., та яке було оскаржено Товариством в судовому порядку.

Пунктом 56.2 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення . Відповідно до ст. 56.15 ст. 56 Кодексу скарга, подана із дотриманням строку, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань (10 днів з дня отримання податкового повідомлення-рішення), визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до пп. 4.4 розділу 4 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом ДПА України від 28.11.2012№ 1236 у разі надходження до органу державної податкової служби ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків після закінчення граничного строку сплати, сума грошового зобов'язання, нарахована у картці особового рахунка платника податків, підлягає виведенню з цієї картки до окремого реєстру, де вона міститься до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Після закінчення процедури адміністративного оскарження та/або судового оскарження та набрання судовим рішенням законної сили суми узгодженого грошового зобов'язання, та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення суми податку на додану вартість в автоматичному режимі переносяться з реєстру податкових повідомлень-рішень (окремого реєстру, передбаченого пунктом 4.4 цього розділу) до автоматизованої інформаційної облікової системи органів державної податкової служби (пп. 4.5 розділу 4 Порядку).

Крім того, відповідно до п.4.6.7 Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 № 1492, рядок 21.3 декларації передбачає відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби.

Як встановлено судами попередніх інстанцій постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.05.2013 по справі №821/1459/13-а визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 14.12.2012 №0000243200 щодо зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду в розмірі 205060,00 грн., яка на день розгляду даної справи законної сили не набрала.

Таким чином, враховуючи, що на час подання позивачем декларації з ПДВ за листопад 2012 року, зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ, згідно податкового повідомлення-рішення від 14.12.2012 за №0000243200, яке є предметом судового оскарження по адміністративній справі, фактично узгоджено не було, що також не заперечувалося податковим органом, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій щодо безпідставності прийняття контролюючим органом оскаржуваного податкового повідомлення - рішення від 10.01.2013 № 0000011502.

За таких обставин переглянуті судові рішення першої та апеляційної інстанцій у справі відповідають приписам чинного законодавства, а доводи касаційної скарги визнаються непереконливими.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області відхилити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 18.07.2013 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013 по справі №821/1797/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий О.В. Карась

Судді І.Я. Олендер

А.О. Рибченко