Постановление суда № 55753618, 10.02.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

10 лютого 2016 року Справа № 823/68/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Сосюрі Ф.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_3, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - публічне акціонерне товариство «КБ «Стандарт», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

22.01.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_2 (далі - позивач) з позовною заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_3 (далі - відповідач 1), уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 (далі - відповідач 2), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльності відповідача 1 щодо невключення позивача до переліку вкладників публічного акціонерного товариства «КБ «Стандарт», які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобовязати відповідача 2 включити позивача до переліку вкладників публічного акціонерного товариства «КБ «Стандарт», які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобовязати відповідача 2 подати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача (ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, виданий 03.02.2004 Уманським МВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2), як вкладника, що має право на відшкодування коштів за вкладом в публічному акціонерному товаристві «КБ «Стандарт» за рахунок вказаного Фонду.

Розгляд зазначеної справи призначено на 10.02.2016 о 09 год. 30 хв.

До початку судового засідання представником третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - ПАТ «КБ «Стандарт» подано клопотання про зупинення провадження у справі № 823/68/16 до вирішення окружним адміністративним судом м. Києва справи № 826/17400/15, предметом якої є визнання протиправним та скасування: постанови Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Стандарт» до категорії проблемних та запровадження особливого режиму контролю за діяльністю банку» №90 БТ від 11.02.2015; постанови Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Стандарт» до категорії неплатоспроможних» від 19.02.2015 №116; постанови Правління Національного банку України «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «КБ «Стандарт» від 18.06.2015 №385.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти зупинення провадження у справі, зазначивши, що правомірність віднесення ПАТ «КБ «Стандарт» до категорії неплатоспроможних та запровадження Національним банком України ліквідаційної процедури не впливає на вирішення даного спору та не є підставою для зупинення провадження у даній справі.

Відповідачі у судове засідання не прибули, своїх представників не направили, причини неявки суду не повідомили, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Треті особи своїх представників у судове засідання не направили, причини їх неявки суду не повідомили, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 133 КАС України клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала.

У силу ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За приписами ч. 2 ст. 49 КАС України визначено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом, відповідно до ухвали окружного адміністративного суду м. Києва про відкриття провадження у справі № 826/17400/15, встановлено, що на розгляді окружного адміністративного суду м. Києва перебуває адміністративна справа № 826/17400/15, предметом якої є визнання протиправним та скасування: постанови Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Стандарт» до категорії проблемних та запровадження особливого режиму контролю за діяльністю банку» №90 БТ від 11.02.2015; постанови Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Стандарт» до категорії неплатоспроможних» від 19.02.2015 №116; постанови Правління Національного банку України «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «КБ «Стандарт» від 18.06.2015 №385.

Суд зазначає, що за наслідками розгляду справи № 826/17400/15 можуть бути скасовані: постанова Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Стандарт» до категорії проблемних та запровадження особливого режиму контролю за діяльністю банку» №90 БТ від 11.02.2015; постанова Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Стандарт» до категорії неплатоспроможних» від 19.02.2015 №116; постанова Правління Національного банку України «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «КБ «Стандарт» від 18.06.2015 №385. Зазначене матиме наслідком скасування процедури виведення ПАТ «КБ «Стандарт» з ринку, та відповідно - відсутність у позивача права на отримання відшкодування збоку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що в свою чергу може вплинути на розгляд даної справи, оскільки, захист прав позивача на отримання коштів буде здійснюватися за вимогами цивільного законодавства. Виконання зобовязання, що вимагає позивач збоку уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб буде неможливим.

На підставі викладеного, враховуючи заявлене представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі, а також для повного, всебічного та обєктивного розгляду зазначеної справи, керуючись положеннями п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 823/68/16 за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_3, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - публічне акціонерне товариство «КБ «Стандарт», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, до набрання рішенням у справі № 826/17400/15 законної сили.

Керуючись статтями 156, 158, 160, 165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 823/68/16 за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_3, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - публічне акціонерне товариство «КБ «Стандарт», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 826/17400/15 за позовом ОСОБА_5 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Стандарт» про визнання протиправними та скасування постанов.

Копію ухвали направити особам які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Повний текст ухвали виготовлено 11.02.2016.