Постановление суда № 55645130, 08.02.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

08 лютого 2016 року м.Київ К/800/2948/16

Суддя-доповідач Вищого адміністративного суду України Стрелець Т.Г., перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_2

на ухвалу Заводського районного суду м. Миколаєва від 27 жовтня 2015 року

та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2015 року

у справі №487/10221/13-а

за позовом ОСОБА_2

до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївської

області, Приватної фірми «Спектр»

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

За приписами пункту другого частини другої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційній скарзі зазначаються ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає касаційну скаргу, та осіб, які беруть участь у справі, а також їх номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Однак, у касаційній скарзі не зазначено відповідача - Приватна фірма «Спектр».

Згідно з пунктом п'ятим частини другої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційній скарзі зазначаються вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції.

ОСОБА_2 у касаційній скарзі просить скасувати ухвалу Заводського районного суду м. Миколаєва від 27 жовтня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2015 року.

З касаційної скарги вбачається, що ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Заводського районного суду м. Миколаєва від 27 жовтня 2015 року повернуто особі, яка її подала.

Частиною першою статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Оскільки апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції повернуто, тобто в апеляційному порядку ухвала Заводського районного суду м. Миколаєва від 27 жовтня 2015 року не переглядалась, скаржнику слід уточнити вимоги до суду касаційної інстанції.

Відповідно до частини 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

У порушення наведених вимог, до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору, передбаченого Законом України «Про судовий збір», копії касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Таким чином, касаційна скарга не відповідає вимогам частини п'ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинство України.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір», у редакції з 01.09.2015, за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Частиною третьою статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За правилами частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За нормами частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

У касаційній скарзі скаржник стверджує, що копію ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2015 року отримав поштою 12 січня 2016 року.

Проте, скаржник не надає доказів на підтвердження того, що касаційна скарга подана у строки, передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з наведеного, суддя-доповідач вважає, що касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення встановлених недоліків - шляхом подання виправленої касаційної скарги із зазначенням відповідача - Приватної фірми «Спектр» та уточненням вимог до суду касаційної інстанції з урахуванням викладених вище висновків суду; документу про сплату судового збору у розмірі, відповідно до Закону України «Про судовий збір»; копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі; копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій; оригінал поштового конверту із відміткою дати відправки рішення апеляційним судом; заяви про поновлення строків на касаційне оскарження та доказів на підтвердження поважності пропуску таких строків (у разі порушення таких строків).

Керуючись статтями 108, 210-214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без руху.

Встановити скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги до тридцяти днів з моменту одержання цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Г. Стрелець