№ 55520821, 02.02.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2016 р. Справа № 816/4050/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Калитки О. М. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Вовченко І.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2015р. по справі № 816/4050/15

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб третя особа Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Дельта Банк" Кадиров Владислав Володимирович

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

01.09.2015 р. позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (далі - позивачі) звернулись до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі за текстом - відповідач, Фонд гарантування), третя особа - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Дельта Банк" Кадиров В.В. (далі за текстом - Уповноважена особа Фонду, третя особа) про визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду щодо не включення позивачів до переліку вкладників АТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування, зобов'язання Уповноваженої особи Фонду включити позивачів до переліку вкладників АТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування, а також здійснити таке відшкодування позивачам за відповідними договорами.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2015 р. позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Дельта Банк" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НОМЕР_6, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 13.05.2014 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_4) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до:

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 10000009968855 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 00003009988858 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 10009009968825 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 10002009948838 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 20000 (двадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 00009009908841 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 20000 (двадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 00005009968843 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 20000 (двадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 00000009908821 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 20004009948831 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 008-12517-181214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_13 у гривнях, на якому станом на 27.04.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 34968 (тридцять чотири тисячі дев'ятсот шістдесят вісім) грн. 47 коп.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії НОМЕР_6, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 13.05.2014 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_4) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до:

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 10000009968855 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 00003009988858 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 10009009968825 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 10002009948838 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 20000 (двадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 00009009908841 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 20000 (двадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 00005009968843 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 20000 (двадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 00000009908821 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 20004009948831 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 008-12517-181214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_13 у гривнях, на якому станом на 27.04.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 34968 (тридцять чотири тисячі дев'ятсот шістдесят вісім) грн. 47 коп.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НОМЕР_6, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 13.05.2014 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_4) за вкладами відповідно до:

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 10000009968855 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 00003009988858 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 10009009968825 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 10002009948838 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 20000 (двадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 00009009908841 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 20000 (двадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 00005009968843 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 20 000 (двадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 00000009908821 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 20004009948831 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 № 008-12517-181214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_13 у гривнях, на якому станом на 27.04.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 34 968 (тридцять чотири тисячі дев'ятсот шістдесят вісім) грн. 47 коп.

Визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії НОМЕР_7, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 19.02.1999 р, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, адреса реєстрації: АДРЕСА_1, 93400) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до:

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 00004009958940 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 20000009988933 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.05.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 00002009908937 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 20003009938944 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 00002009988941 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору від 19.12.2014 р. між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 008-12517-191214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_14 у валюті гривня, на якому станом на 03.03.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 103385 (сто три тисячі триста вісімдесят п'ять) грн. 73 коп.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії НОМЕР_7, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 19.02.1999 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_2, адреса реєстрації: АДРЕСА_1, 93400) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до:

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 00004009958940 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 20000009988933 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 00002009908937 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 20003009938944 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 00002009988941 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору від 19.12.2014 р. між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 008-12517-191214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_14 у валюті гривня, на якому станом на 03.03.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 103385 (сто три тисячі триста вісімдесят п'ять) грн. 73 коп.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії НОМЕР_7, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 19 лютого 1999 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, адреса реєстрації: АДРЕСА_1, 93400) за вкладами відповідно до:

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 00004009958940 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 20000009988933 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 00002009908937 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 20003009938944 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 00002009988941 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору від 19 грудня 2014 року між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_3 № 008-12517-191214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_14 у валюті гривня, на якому станом на 03.03.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 103385 (сто три тисячі триста вісімдесят п'ять) грн. 73 коп.

Визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт серії НОМЕР_8, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 20.03.2001 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_3, адреса реєстрації: АДРЕСА_2, 93400) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до:

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 00004009998971 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 00007009978968 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 00004009988964 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 20004009958975 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору від 23 грудня 2014 року між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 014-12517-231214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_15 у гривнях, на якому станом на 28.04.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 104318 (сто чотири тисячі триста вісімнадцять) грн. 85 коп.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_7 р народження, паспорт серії НОМЕР_8, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 20.03.2001 р, ідентифікаційний номер НОМЕР_3, адреса реєстрації: АДРЕСА_2, 93400) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до:

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 00004009998971 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 00007009978968 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 00004009988964 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 20004009958975 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору від 23.12.2014 р. між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 014-12517-231214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_15 у гривнях, на якому станом на 28.04.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 104318 (сто чотири тисячі триста вісімнадцять) грн. 85 коп.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт серії НОМЕР_8, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 20.03.2001 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_3, адреса реєстрації: АДРЕСА_2, 93400) за вкладами відповідно до:

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 00004009998971 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 00007009978968 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 00004009988964 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 20004009958975 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень 00 коп. від 19.01.2015 р.;

- договору від 23 грудня 2014 року між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_2 № 014-12517-231214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_15 у гривнях, на якому станом на 28.04.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 104318 (сто чотири тисячі триста вісімнадцять) грн. 85 коп.

Визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт серії НОМЕР_9, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 20.03.2001 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_4, адреса реєстрації: АДРЕСА_2, 93400) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до:

- договору від 23.12.2014 р. між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_4 № 013-12517-231214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_16 у валюті гривня, на якому станом на 27.04.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 202 555 (двісті дві тисячі п'ятсот п'ятдесят п'ять) грн. 16 коп.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт серії НОМЕР_9, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 20.03.2001 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_4, адреса реєстрації: АДРЕСА_2, 93400) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до:

- договору від 23.12.2014 р. між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_4 № 013-12517-231214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_16 у валюті гривня, на якому станом на 27.04.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 202 555 (двісті дві тисячі п'ятсот п'ятдесят п'ять) грн. 16 коп.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт серії НОМЕР_9, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 20.03.2001 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_4, адреса реєстрації: АДРЕСА_2, 93400) за вкладом відповідно до:

- договору від 23.12.2014 р. між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_4 № 013-12517-231214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_16 у валюті гривня, на якому станом на 27.04.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 202 555 (двісті дві тисячі п'ятсот п'ятдесят п'ять) грн. 16 коп.

Визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_6, паспорт серії НОМЕР_10, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 19.10.1998 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_5, адреса реєстрації: АДРЕСА_3, 93400) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до:

- договору від 18.12.2014 р. між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_5 № 009-12517-181214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_11 у валюті гривня, на якому станом на 27.04.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 28 941 (двадцять вісім тисяч дев'ятсот сорок одну) грн. 78 коп.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_6, паспорт серії НОМЕР_10, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 19.10.1998 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_5, адреса реєстрації: АДРЕСА_3, 93400) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до:

- договору від 18.12.2014 р. між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_5 № 009-12517-181214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_11 у валюті гривня, на якому станом на 27.04.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 28 941 (двадцять вісім тисяч дев'ятсот сорок одну) грн. 78 коп.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_8 р народження, паспорт серії НОМЕР_10, виданий Сєвєродонецким МВ УМВС України в Луганській області 19.10.1998 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_5, адреса реєстрації: АДРЕСА_3, 93400) за вкладом відповідно до:

- договору від 18.12.2014 р. між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_5 № 009-12517-181214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_11 у валюті гривня, на якому станом на 27.04.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 28 941 (двадцять вісім тисяч дев'ятсот сорок одну) грн. 78 коп.

Визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення ОСОБА_6 (адреса: АДРЕСА_5) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до:

- договору від 27.11.2012 р. між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_6 № 004-12000-271112 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_12 у валюті гривня, на якому станом на 07.03.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 200 717 (двісті тисяч сімсот сімнадцять) грн. 80 коп.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_6 (адреса: АДРЕСА_5) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до:

- договору від 27.11.2012 р. між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_6 № 004-12000-271112 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_12 у валюті гривня, на якому станом на 07.03.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 200 717 (двісті тисяч сімсот сімнадцять) грн. 80 коп.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_6 (адреса: АДРЕСА_5) за вкладом відповідно до:

- договору від 27.11.2012 р. між Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_6 № 004-12000-271112 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_12 у валюті гривня, на якому станом на 07.03.2015 р. обліковувався залишок коштів у розмірі 200 717 (двісті тисяч сімсот сімнадцять) грн. 80 коп.

Відповідач, не погодившись з вказаною постановою, подав апеляційну скаргу, вказує, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, при неповному з'ясуванні обставин справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2015 р. по справі № 816/4050/15 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Позивачі письмові заперечення на апеляційну скаргу не надали, про час і місце слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 02.02.2015 р. за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що між позивачами та ПАТ "Дельта Банк" (далі за текстом - Банк) укладено наступні договори:

від 19.01.2015 р. ОСОБА_1 укладено Договір № 10000009968855 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000,00 грн. з датою повернення вкладу 02.02.2015 р., процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 16). Строк повернення вкладу настав 02.02.2015 р., на виконання умов п. 1.11 вказаного вище Договору ОСОБА_1 подала до відділення Банку письмову заяву про витребування суми вкладу, але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

від 19.01.2015 р. ОСОБА_1. укладено Договір № 00003009988858 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000,00 грн. з датою повернення вкладу 02.02.2015 р., процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 17). Строк повернення вкладу настав 02.02.2015 р., на виконання умов п. 1.11 вказаного вище Договору ОСОБА_1 подала до відділення Банку письмову заяву про витребування суми вкладу, але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.01.2015 р. ОСОБА_1 укладено Договір № 10009009968825 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 30000,00 грн. з датою повернення вкладу 19.04.2015 р., з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 18). Строк повернення вкладу настав 19.04.2015 р., але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.01.2015 р ОСОБА_1 укладено Договір № 10002009948838 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 20000,00 грн. з датою повернення вкладу 18.02.2015 р., з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 19). Строк повернення вкладу настав 18.02.2015 р, на виконання умов п. 1.11 вказаного вище Договору ОСОБА_1 подала до відділення Банку письмову заяву про витребування суми вкладу, але банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.01.2015 р ОСОБА_1 укладено Договір № 00009009908841 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 20000,00 грн. з датою повернення вкладу 18.02.2015 р, з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 20). Строк повернення вкладу настав 18.02.2015 р, на виконання умов п. 1.11 вказаного вище Договору ОСОБА_1 надала до відділення Банку письмову заяву про витребування суми вкладу, але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.01.2015 р ОСОБА_1 укладено Договір № 00005009968843 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 20000,00 грн. з датою повернення вкладу 18.02.2015 р., з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 21). Строк повернення вкладу настав 18.02.2015 р, на виконання умов п. 1.11 вказаного вище Договору ОСОБА_1 надала до відділення Банку письмову заяву про витребування суми вкладу, але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.01.2015 р ОСОБА_1 укладено Договір № 00000009908821 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 30000,00 грн. з датою повернення вкладу 19.04.2015 р, з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 22). Строк повернення вкладу настав 19.04.2015 р., але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.01.2015 р ОСОБА_1 укладено Договір № 20004009948831 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line" у гривнях в розмірі 30000,00 грн. з датою повернення вкладу 19.04.2015 р, з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 23). Строк повернення вкладу настав 19.04.2015 р., але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

18.12.2014 р. ОСОБА_1 укладено Договір № 008-12517-181214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів, відповідно до якого Банк відкрив ОСОБА_1 поточний рахунок № НОМЕР_13 у гривнях. Станом на 27.04.2015 р. на вказаному рахунку обліковувався залишок коштів у розмірі 34 968 ,47 грн.

19.01.2015 р ОСОБА_3 укладено Договір № 00004009958940 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on line" у гривнях в розмірі 15000,00 грн. з датою повернення вкладу 02.02.2015 р., з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 25). Строк повернення вкладу настав 02.02.2015 р., на виконання умов п. 1.11 вказаного вище Договору ОСОБА_3 подав до відділення Банку письмову заяву про витребування суми вкладу, але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.01.2015 р ОСОБА_3 укладено Договір № 20000009988933 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 50000,00 грн. з датою повернення вкладу 18.02.2015 р., з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 26). Строк повернення вкладу настав 18.02.2015 р, на виконання умов п. 1.11 вказаного вище Договору ОСОБА_3 надав до відділення Банку письмову заяву про витребування суми вкладу, але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.01.2015 р ОСОБА_3 укладено Договір № 00002009908937 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 50000,00 грн. з датою повернення вкладу 18.02.2015 р., з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 27). Строк повернення вкладу настав 18.02.2015 р, на виконання умов п. 1.11 вказаного вище Договору ОСОБА_3 надав до відділення Банку письмову заяву про витребування суми вкладу, але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.01.2015 р ОСОБА_3 укладено Договір № 20003009938944 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 50000,00 грн. з датою повернення вкладу 02.02.2015 р., з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 28). Строк повернення вкладу настав 02.02.2015 р., на виконання умов п. 1.11 вказаного вище Договору ОСОБА_3 надав до відділення Банку письмову заяву про витребування суми вкладу, складену на наданому банком бланку, але банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.01.2015 р ОСОБА_3 укладено Договір № 00002009988941 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 15000,00 грн. з датою повернення вкладу 02.02.2015 р, з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 29). Строк повернення вкладу настав 02.02.2015 р., на виконання умов п. 1.11 вказаного вище Договору ОСОБА_3 надав до відділення Банку письмову заяву про витребування суми вкладу, але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.12.2014 р. ОСОБА_3 укладено Договір № 008-12517-191214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів, відповідно до якого Банк відкрив ОСОБА_3 поточний рахунок № НОМЕР_14 у валюті гривня. Станом на 03.03.2015 р. на вказаному рахунку обліковувався залишок коштів у розмірі 103 385,73 грн.

19.01.2015 р. ОСОБА_2 укладено Договір № 00004009998971 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on line" у гривнях в розмірі 50000,00 грн. з датою повернення вкладу 02.02.2015 р., з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 31). Строк повернення вкладу настав 02.02.2015 р., на виконання умов п. 1.11 вказаного вище Договору ОСОБА_2 надала до відділення Банку письмову заяву про витребування суми вкладу, але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.01.2015 р. ОСОБА_2 укладено Договір № 00007009978968 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний on-line" у гривнях в розмірі 50000,00 грн. з датою повернення вкладу 18.02.2015 р., з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 32). Строк повернення вкладу настав 18.02.2015 р, на виконання умов п. 1.11 вказаного вище Договору ОСОБА_2 надала до відділення Банку письмову заяву про витребування суми вкладу, але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.01.2015 р. ОСОБА_2 укладено Договір № 00004009988964 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая on-line2 у гривнях в розмірі 50000,00 грн. з датою повернення вкладу 19.04.2015 р., з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 33). Строк повернення вкладу настав 19.04.2015 р., але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

19.01.2015 р. ОСОБА_2 укладено Договір № 20004009958975 банківського вкладу (депозиту) "Зростаючий on-line" у гривнях в розмірі 30000,00 грн. з датою повернення вкладу 02.02.2015 р., з процентною ставкою на суму вкладу 13% річних (а.с. 34). Строк повернення вкладу настав 02.02.2015 р., на виконання умов п. 1.11 вказаного вище Договору ОСОБА_2 надала до відділення Банку письмову заяву про витребування суми вкладу, але Банк свої зобов'язання не виконав, кошти вкладнику у вказаний строк не повернув, відсотки за користування вкладом не сплатив.

23.12.2014 р. ОСОБА_2 укладено Договір № 014-12517-231214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів, відповідно до якого Банк відкрив ОСОБА_2 поточний рахунок № НОМЕР_15 у гривнях (а.с. 35). Станом на 28.04.2015 р. на вказаному рахунку обліковувався залишок коштів у розмірі 104 318,85 грн.

23.12.2014 р. ОСОБА_4 укладено Договір № 013-12517-231214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів, відповідно до якого Банк відкрив ОСОБА_4 поточний рахунок № НОМЕР_16 у валюті гривня (а.с. 36). Станом на 27.04.2015 р. на вказаному рахунку обліковувався залишок коштів у розмірі 202 555 (двісті дві тисячі п'ятсот п'ятдесят п'ять) грн. 16 коп.

18.12.2014 р. ОСОБА_5 укладено Договір № 009-12517-181214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів, відповідно до якого Банк відкрив ОСОБА_5 поточний рахунок № НОМЕР_11 у валюті гривня (а.с. 38). Станом на 27.04.2015 р. на вказаному рахунку обліковувався залишок коштів у розмірі 28 941,78 грн.

27.11.2012 р. ОСОБА_6 укладено Договір № 004-12000-271112 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати за використанням електронних платіжних засобів, відповідно до якого Банк відкрив ОСОБА_6 поточний рахунок № НОМЕР_12 у валюті гривня. Станом на 07.03.2015 р. на вказаному рахунку обліковувався залишок коштів у розмірі 200 717,80 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що бездіяльність Уповноваженої особи Фонду, яка полягає у не включенні позивачів до переліку вкладників, суперечить приписам Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та є протиправною, у зв'язку з чим позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність Фонду гарантування підлягають задоволенню.

Колегія суддів з таким висновком погодитися не може, оскільки дії щодо включення до переліку вкладників позивачів не відносяться до компетенції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, проте перелік вкладників та визначення розрахункової суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду складає Уповноважена особа Фонду.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі постанови Правління національного банку України від 02.03.2015 р. № 150 № «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до категорії несплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 02.03.2015 р. прийнято рішення № 51 «Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк», згідно з яким з 03.03.2015 р. в Банку запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та тимчасову адміністрацію в Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» (а. с. 71-72).

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 08.04.2015 р. № 71 «Про внесення змін до рішення виконавчої дирекції Фонду від 02.03.2015 р. № 51 «Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» тимчасову адміністрацію запроваджено строком на шість місяців з 03.03.2015 р. по 02.09.2015 р. (а.с. 73).

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 03.08.2015 р. № 147 «Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації АТ «Дельта Банк» продовжено строки здійснення тимчасовї адміністрації у АТ «Дельта Банк» по 02.10.2015 р. включно та продовжено повноваження уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича по 02.10.2015 р. включно (а.с. 74).

Правовідносини стосовно виведення несплатоспроможного банку з ринку регулюються Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» № 4452-VI (далі - Закон України) № 4452-VI та відповідними правовими актами Фонду гарантування та Національного банку України.

Відповідно до ст. ст. 3, 4 Закону України № 4452-VI Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення несплатоспроможних банків з ринку.

Згідно до ч. 1 ст. 36 Закону України № 4452-VІ з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення

Колегія суддів зазначає, що Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» наділяє Уповноважену особу Фонду гарантування та Фонд гарантування окремими владними функціями.

Частинами першою-третьою ст. 27 Закону України № 4452-VI передбачено, що уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно ч. 5 ст. 27 Закону України № 4452-VI протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону (частина шоста статті 27 Закону України № 4452-VI ).

Відповідно до пунктів 3-5 розділу III Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року № 14 (далі - Положення) Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку. Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.

Перелік складається в алфавітному порядку за прізвищами вкладників та подається до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом. Інформація про вкладника в Переліку має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Перелік на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) засвідчується підписом уповноваженої особи Фонду та відбитком печатки банку, що ліквідується, на електронних носіях подається на СD-дисках. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

Як передбачено у пунктах 2, 3 розділу IV Положення, Фонд складає лише на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі - Загальний Реєстр).

Наведені норми законодавства вказують, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; 2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду у випадку відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку 3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

Враховуючи, що банківська ліцензія у Акціонерного товариства «Дельта Банк» на день звернення до суду не відізвана, рішення щодо ліквідації не приймалося, а позивачі в своєму позові ставлять вимогу щодо усунення порушень в частині включення їх, як вкладників до списку осіб, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, колегія суддів вважає позовні вимоги до Фонду є безпідставними, оскільки спірне питання відноситься до компетенції не Фонду, а Уповноваженої особи Фонду, тобто Фонд є неналежною стороною.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулась не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первісного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.09.2015 р. задоволено клопотання представника позивачів та замінено первинного відповідача - Уповноважену особу Фонду, належним відповідачем - Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Колегія суддів вважає, що за зазначених обставин позовні вимоги позивачів до відповідача є безпідставними, тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нового, яким у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

З урахуванням вказаного, колегія суддів надходить висновку, що постанова суду першої інстанції є такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства та фактичним обставинам справи, ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2015р. по справі № 816/4050/15 скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.Судді(підпис) (підпис) Калитка О.М. Кононенко З.О. Повний текст постанови виготовлений 05.02.2016 р.