Постановление суда № 55200607, 21.01.2016, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/506/16-к

н/п 1-кс/640/285/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2016 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Муратової С.О.,

при секретарі - Феденко Д.В.,

за участю слідчого - Солдатова О.О.,

представника ГО «Харківська лікарняна каса» - захисника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції Солдатова Олександра Олександровича по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №42015220000000496 від 10.07.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

15.01.2016 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції Солдатова О.О., погоджене з прокурором відділу прокуратури Харківської області радником юстиції Івановим І.С., про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні ГО «Харківська лікарняна каса», розташованого за адресою: м. Харків, пр.-т Леніна, б.27-Б, а саме: договори (із додатками та додатковими угодами, специфікаціями) укладені ГО «Харківська лікарняна каса» з КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30» та КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №7»; фінансово-господарські документи ГО «Харківська лікарняна каса» по взаємовідносинам з КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30» та КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №7» за період з 01.01.2015 до 13.01.2016, а саме: акти приймання - передачі, звіти, видаткові та прибуткові накладні, довіреності, акти виконаних робіт та інші документи; списки членів ГО «Харківська лікарняна каса» з зазначенням повних анкетних даних (П.І.Б., рік народження, адреса мешкання, контактний телефон), які проходили лікування у КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30» та КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №7» за період з 01.01.2015 по 13.01.2016; звіти КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30» та КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №7» перед ГО «Харківська лікарняна каса» про надання медичної допомоги членам фонду з зазначенням повних анкетних даних пацієнтів (П.І.Б., рік народження, адреса мешкання, контактний телефон) та сум витрат на медичне обслуговування; перелік товарно-матеріальних цінностей, які надійшли від ГО «Харківська лікарняна каса» до КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30» та КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №7» за період з 01.01.2015 по 13.01.2016; фінансово-господарські документи ГО «Харківська лікарняна каса» по взаємовідносинам з контрагентами по придбанню товарно-матеріальних цінностей, які в подальшому надійшли від ГО «Харківська лікарняна каса» до КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30» та КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №7» за період з 01.01.2015 до 13.01.2016, а саме: договори з додатками та специфікаціями, акти приймання - передачі, звіти, видаткові та прибуткові накладні, довіреності, акти виконаних робіт, виписки по банківським рахункам та інші документи.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що вказані речі та документи, які знаходяться у володінні ГО «Харківська лікарняна каса» по взаємовідносинам з КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30» та КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №7», мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами встановити обставини, якими передбачається довести за допомогою цих речей та документів неможливо.

Підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР стала заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 від 10.07.2015, щодо фактів розкрадання гуманітарних надходжень у вигляді лікарських засобів службовими особами КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30».

Допитаний в якості свідка ОСОБА_4 повідомив, що він надає послуги в юридичній сфері та у червні 2015 року до нього звернувся ОСОБА_5 з інформацією про перевищення та зловживання посадовими особами 30 міської отоларингологічної клінічної лікарні міста Харкова своїх службових обов'язків. Так, на території вказаного закладу здійснюють свою діяльність ряд громадських організацій (каса взаємодопомоги, меценат). Пацієнтам, які потребують медичної допомоги та звертаються за допомогою до медичного закладу, в разі необхідності придбання лікарських засобів для лікування, лікарями пропонується через аптечний пункт розташований на території лікарні придбати ліки за власні кошти за низькими цінами та сплатити за послуги грошові кошти шляхом оплати їх до вищевказаних громадських організацій в якості «благодійного внеску». Проте, вказані лікарські засоби являються гуманітарною допомогою медичному закладу і повинні надаватися пацієнтам безкоштовно.

Допитана в якості свідка голова правління ГО «Харківська лікарняна каса» ОСОБА_6 повідомила, що вказана громадська організація здійснює свою діяльність з грудня 2011 року та орендує приміщення лікарень м. Харкова №30 та №7, в яких знаходяться касири організації та приймають від пацієнтів грошові кошти в якості безповоротної фінансової допомоги, членських та вступних внесків. В подальшому вказані грошові кошти згідно заявок перераховуються на рахунки вказаних медичних закладів на оплату медикаментів, реагентів, видаткових матеріалів для лікарень, будівельних матеріалів та інше.

Допитана в якості свідка головний бухгалтер КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №7» ОСОБА_7 повідомила, що між вказаним медичним закладом та ГО «Харківська лікарняна каса» укладено договір про співробітництво та лікарня приймає хворих за направленням ГО «Харківська лікарняна каса» і ліками вказаних осіб забезпечує ГО «Харківська лікарняна каса».

Сторона обвинувачення зазначає про наявність підстав вважати, що службові особи КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30» та КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №7», використовуючи службове становище, за попередньою змовою зі службовими особами ГО «Харківська лікарняна каса» заволодівають грошовими коштами, які вносились пацієнтами медичних закладів до ГО «Харківська лікарняна каса» у якості «благодійних внесків».

В судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання.

Представник ГО «Харківська лікарняна каса» - захисник ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання слідчого вказуючи, що в порушення п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України слідчим не зазначено період, за який необхідно надати доступ до договорів, укладених ГО «Харківська лікарняна каса». Крім того, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, не конкретизуючи їх. На запит слідчого ГО «Харківська лікарняна каса» вже надавалися копії звітів про надання медичної допомоги членам ГО «Харківська лікарняна каса». В порушення п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України слідчим не обґрунтовано можливість використання як доказів відомостей, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: персональні дані членів ГО «Харківська лікарняна каса», до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ. У клопотанні не зазначено, яке саме значення мають речі та документи для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Зазначає, що обставин, викладені в клопотанні слідчого, не відповідають дійсності. В судовому засіданні надала письмові заперечення.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №42015220000000496 від 10.07.2015, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Згідно наданого Витягу з кримінального провадження №42015220000000496 від 10.07.2015 вказане провадження відкрито та розслідується за ч. 2 ст. 191 КК України з наступною фабулою: за фактом привласнення службовими особами комунальних закладів охорони здоров'я м. Харкова, зокрема КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30» та КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №7» добровільних внесків громадян, що надходять на адресу громадської організації «Харківська лікарняна каса».

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В статті 223 КПК України викладені вимоги до проведенні слідчих (розшукових) дій. Так, відповідно до ч.1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні; підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Однак, як зазначено вище, в наданому Витягу з кримінального провадження відсутні дані щодо конкретного часу події кримінального право рушення, за якими відкрито дане кримінальне провадження.

У зв'язку з чим, оскільки слідчим не конкретизовано період, протягом якого на думку органу досудового розслідування відбувалося привласнення добровільних внесків громадян службовими особами зазначених закладів, то стороною кримінального провадження в порушення ч. 6 ст. 163 КПК України, не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах зазначених в клопотанні.

Обставини вчиненого кримінального правопорушення, які встановлені в ході досудового розслідування та зазначені слідчим в клопотанні, та саме у зв'язку з встановленням яких слідчий просить надати дозвіл на вилучення фінансово-господарської документації ГО «Харківська лікарняна каса» саме за період з 01.01.2015 до 13.01.2016, не внесені до ЄРДР у даному кримінальному провадженні.

Крім того, щодо надання тимчасового доступу до договорів (із додатками та додатковими угодами, специфікаціями), укладених ГО «Харківська лікарняна каса» з КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30» та КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №7», слідчий суддя зазначає, що в порушення п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України, слідчий не зазначив речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, а просить вилучити договори (із додатками та додатковими угодами, специфікаціями), укладені ГО «Харківська лікарняна каса» з КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №30» та КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №7», не вказуючи перелік таких договорів, період їх укладання.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п.6, п.9, п.10 ч.1 ст. 7 КПК України, вважаю, що слідчим, всупереч ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні на теперішній час виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У х в а л и в :

У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції Солдатова Олександра Олександровича по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №42015220000000496 від 10.07.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.О. Муратова