Постановление суда № 55158302, 20.01.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2016 р.Справа № 816/2913/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старосуда М.І.

Суддів: Лях О.П. , Яковенка М.М.

при секретарі судового засідання Резніченко Ю.В.

за участю позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2015р. по справі № 816/2913/15

за позовом ОСОБА_1

до Полтавського зонального відділу військової служби правопорядку

про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавського зонального відділу Військової служби правопорядку про скасування наказу начальника Полтавського ЗВ ВСП від 01.07.2015 № 177 у частині накладення дисциплінарного стягнення - попередження про неповну службову відповідність; зобов'язання начальника Полтавського ЗВ ВСП внести зміни у відповідні накази, на підставі яких ОСОБА_1 позбавлено премії у повному обсязі через оголошене дисциплінарне стягнення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2015 року зазначений адміністративний позов було залишено без розгляду за заявою позивача.

Позивач не погодився із зазначеною ухвалою суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2015р. по справі № 816/2913/15, посилаючись на порушення судом першої інстанції, при прийнятті ухвали, норм процесуального права. Також апелянт зазначив, що у зв'язку з постійним на нього тиском керівництва відповідача він вимушений був подати заяву про залишення позову без розгляду.

В судовому засіданні суду позивач, наполягаючи на порушенні судом першої інстанції, при прийнятті ухвали, норм процесуального права, просив скасувати оскаржувану ухвалу та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, ухвалу суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції, залишаючи позов без розгляду виходив з того, що позивачем подана заява про відкликання позовної заяви та залишення її без розгляду..

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 03 вересня 2015 року позивач надав до суду заяву, якою просив залишити його позов без розгляду.

В судовому засіданні суду першої інстанції позивач також просив залишити його позовну заяву без розгляду.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо від позивача надійшло клопотання про відкликання позовної заяви.

Таким чином, зазначена норма закону не передбачає можливості залишення позовної заяви без розгляду без відповідного клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Отже, в даному випадку, залишення позовної заяви без розгляду можливе лише у разі, якщо від позивача надійшло клопотання про відкликання позовної заяви.

Однак, позивач на надавав до суду першої інстанції клопотання про відкликання позовної заяви, а тому в порушення пункту 5 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд безпідставно залишив позовну заяву позивача без розгляду.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.204 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Згідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції неправильно застосував норми процесуального права, а тому ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2015р. по справі № 816/2913/15 підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи .

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,п.4 ч.1 ст.202, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2015р. по справі № 816/2913/15 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського зонального відділу військової служби правопорядку про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, буде складена в повному обсязі - 22.01.2016 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Старосуд М.І.Судді(підпис) (підпис) Лях О.П. Яковенко М.М.