Постановление суда № 54543130, 17.12.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 грудня 2015 рокусправа № 808/5869/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання:Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2015 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 головного державного ревізора інспектора відділу перевірок окремих питань управління податкового аудиту ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області, виконуючий обовязки начальника ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області ОСОБА_3, третя особа Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області про визнання незаконними дій посадових осіб субєкта владних повноважень

В С Т А Н О В И В:

17.09.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 головного державного ревізора інспектора відділу перевірок окремих питань управління податкового аудиту ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області, виконуючого обовязки начальника ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області ОСОБА_3 про визнання незаконними дій посадових осіб субєкта владних повноважень, де посилаючись на те, що 08.09.2014 р. старшим слідчим з ОВС СУ ФР ГУ Міндоходів у Запорізькій області ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру в скоєнні злочину як колишньому директору ТОВ «Желдоркомплект» та копію матеріалів кримінального провадження, з чого довідався, що в період з 18.03.2014 р. по 24.03.2014 р. на підставі направлення від 18.03.2014 р., виданого ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області та наказу № 209 від 17.03.2014 р. головним державним ревізором інспектором відділу перевірок окремих питань управління податкового аудиту ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області ОСОБА_2 проводилася документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ «Желдоркомплект» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2013 р. За наслідками перевірки складено акт № 158/08-28-22-12/24907012 від 31.03.2014 р. Оскільки вважає, що його права порушені, просить суд визнати незаконними дії головного державного ревізора інспектора відділу перевірок окремих питань управління податкового аудиту ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області ОСОБА_2 щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Желдоркомплект» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2013 р.; визнати незаконними дії головного державного ревізора інспектора відділу перевірок окремих питань управління податкового аудиту ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області ОСОБА_2 щодо оформлення акту документальної перевірки від 31.03.2014 р. за № 158/08-28-22-12/24907012 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Желдоркомплект» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2013 р.; визнати незаконними дії головного державного ревізора інспектора відділу перевірок окремих питань управління податкового аудиту ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області ОСОБА_2 О.В. щодо ствердження висновку в акті документальної перевірки від 31.03.2014 р. за 158/08-28-22-12/24907012 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Желдоркомплект» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2013 р. щодо заниження за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2009 р. податку на прибуток та податку на додану вартість; визнати незаконними дії виконуючої обовязки начальника ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області ОСОБА_3 щодо неприйняття (невинесення) податкового повідомлення рішення стосовно ТОВ «Желдоркомплект» за наслідками акту документальної перевірки від 31.03.2014 р. за 158/08-28-22-12/24907012 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Желдоркомплект» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2013 р.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2015 р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з даним рішення суду, позивач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2015 р., прийняти нове рішення, де задовольнити адміністративний позов.

З матеріалів справи слідує, що постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні старшого прокурора відділу прокуратури Запорізької області, молодшого радника юстиції ОСОБА_5 від 21.02.2014 р. призначено по кримінальному провадженні № 32013080000000120 документальну перевірку ТОВ «Желдоркомплект» з питань своєчасності, правильності, повноти нарахування та сплати податку на додану вартість та податку на прибуток підприємства за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2013 р., проведення чого доручено фахівцям ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області.

Статтею 78 ПК України передбачено, що «78.1. Документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: …78.1.11. отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону;…».

17.03.2014 р., виконуючи постанову прокуратури Запорізької області, наказом ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області № 209 від 17.03.2014 р. «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки» на підставі п.п. 20,1.4 п.201 ст. 20, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, п.п. 78.1.11 п.78.1 ст.78, п.79.2 ст. 79 ПК України наказано провести документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Желдоркомплект» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2013 р.

18.03.2014 р. повідомленням № 186 повідомлено про проведення вищезгаданої перевірки ТОВ «Желдоркомплект», про що свідчить відповідний підпис.

Як вбачається з матеріалів справи, даною перевіркою ТОВ «Желдоркомплект» виявлені порушення Законів України «Про оподаткування прибутку підприємств», «Про податок на додану вартість», «Про погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами» п.п.49.18.2 п.49.18 ст. 49 ПК України, в звязку з чим складено акт № 158/08-28-22-12/24907012 від 31.03.2013 р. «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Желдоркомплект» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2013 р.»

Також з адміністративної справи слідує, що позивач по справі на момент проведення перевірки, видання наказу на проведення перевірки директором чи посадовою особою ТОВ «Желдоркомплект» не являвся, його права діями відповідачів не порушувались.

Суд апеляційної інстанції погоджується з рішенням суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позовних вимог, оскільки права позивача не були порушені діями відповідачів, а відповідачі діяли відповідно чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 198 ч.1 п.1, 200,205,206 КАС України, суд, -

УХВАЛИІВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2015 р. - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів дня викладення повного тексту.

Головуючий:Л.А. Божко

Суддя:Т.С. Прокопчук

Суддя:О.М. Лукманова