№ 54355304, 08.12.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2015 р.м.ОдесаСправа № 814/3485/15

Категорія: 8.2.2 Головуючий в 1 інстанції: Марич Є. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді доповідача- Потапчука В.О.

суддів - Жук С.І.

- ОСОБА_1

при секретарі- Алексєєвої Н.М.

за участю представника апелянта- Остапенко Л.М.

за участю представника позивача ОСОБА_2

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю « Альянс» на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року по справі за поданням Южноукраїнської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю « Альянс» про зупинення видаткових операцій на рахунках, -

В С Т А Н О В И Л А:

Южноукраїнська обєднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Миколаївській області (далі за текстом також - ДПІ) звернулась до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках позивача.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року подання задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права у звязку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні подання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, який доповів зміст рішення, яке оскаржено, доводи апеляційної скарги, межі, в яких повинні здійснюватися перевірка рішення, встановлюватися обставини і досліджуватися докази, вислухавши думку учасників процесу, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс" зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Арбузинської районної державної адміністрації 28.09.2004 р. за №15021200000000023 та перебуває на податковому обліку в Южноукраїнській ОДПІ ГУ ДФС у Миколаївській області.

Підприємство має узгоджений, несплачений податковий борг, що підтверджується податковою вимогою № 1263-25 від 31.08.2015 року.

З метою забезпечення погашення податкового боргу, відповідно до ст. 89 ПК України керівником ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва було прийнято рішення №1 від 02.09.2015 р. про опис майна платника податків у податкову заставу.

При вирішенні питання суд першої інстанції дійшов висновку про наявність передумов для накладення арешту на кошти відповідача, а тому подання підлягає задоволенню.

Однак колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Згідно з п. 91.4. ст. 94 ПК України, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Відповідно до п. п. 20.1,31 п. 21.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), у тому числі при недопущенні посадових осіб контролюючих органів до обстеження територій та приміщень.

Колегія суддів вважає обґрунтованою позицію апелянта, що ні подання, ні резолютивна частина постанови суду першої інстанції не містять обмежень щодо зупинення видаткових операцій, передбачених п.п.20.1.31 п. 20.1 ст. 20 ПК України ( крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску).

Колегія суддів також зазначає, що судом першої інстанції не визначений строк, на який зупинено видаткові операції на рахунку платника та не визначена сума податкового боргу, в межах якої видаткові операції на рахунках не зупиняються.

Таким чином, ТОВ «Альянс» не має можливості здійснити перерахування коштів з рахунків на виплату заробітної плати, сплати податків, єдиного внеску.

Колегія суддів з огляду на викладене вважає, що позивач звернувся до суду першої інстанції з поданням, вимоги якого не відповідають нормам діючого законодавства, а судом першої інстанції винесено рішення, яке порушує норми матеріального права та блокує роботу ТОВ «Альянс» та унеможливлює виконання останнім своїх прямих обовязків, у тому числі щодо сплати обовязкових платежів в державні органи.

Відповідно до ч. 4 ст. 202 КАС України підставою для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального та процесуального права, не повно дослідив обставини справи, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нової постанови з відмовою у задоволенні подання.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 202,207 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю « Альянс» - задовольнити.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2015 року по справі за поданням Южноукраїнської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю « Альянс» про зупинення видаткових операцій на рахунках, - скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою у задоволенні подання Южноукраїнської обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю « Альянс» про зупинення видаткових операцій на рахунках - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Повний текст постанови виготовлено 09 грудня 2015 року.

Суддя-доповідач:ОСОБА_3

Судді:Жук С.І.

ОСОБА_1