Постановление суда № 54167113, 07.12.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2015 року № 810/5662/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної фіскальної служби України про стягнення заборгованості з заробітної плати.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачем, всупереч вищевказаному положенню Кодексу, не було долучено до матеріалів позовної заяви доказів, які підтверджують обставини справи та свідчать про наявність у відповідача заборгованості зі сплати заробітної плати позивачу.

Так, зокрема, такими доказами є: наказ Міністерства доходів і зборів України від 04.06.2013 № 1127-о «Про призначення на посаду першого заступника начальника Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим»; наказ Міністерства доходів і зборів України від 16.03.2015 № 178-о «Про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника начальника Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим»; розпорядження Міністерства доходів і зборів України від 24.03.2014 № 55-р «Про створення робочої групи з координації роботи органів ГУ Міндоходів в АР Крим та м. Севастополі»; наказ Міністерства доходів і зборів України від 24.03.2014 № 121-о «Про відрядження ОСОБА_1 до робочої групи з координації роботи органів ГУ Міндоходів в АР Крим та м. Севастополі»; лист Міністерства доходів і зборів України від 28.05.2014 № 1087/5/99-99-04-01-01-16.

Позивачем не вказані причини неподання доказів та не заявлено клопотання про їх витребування.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем всупереч вказаним вимогам Кодексу не додано до позовної заяви копії позовної заяви та додатків до неї для відповідача та третіх сторін, що не відповідає приписам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частинами 4-5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону (ч. 3 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом встановлено, що позовна заява підписана представником позивача, ОСОБА_2, який представляє інтереси позивача на підставі довіреності від 15.04.2015, виданої ОСОБА_1

Однак, в позовній заяві відсутня інформація щодо поштової адреси представника позивача.

Окрім того, судом встановлено, що представником позивача не зазначено в позовній заяві дату її підписання, що не відповідає приписам ст. 106 Кодексу.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків. Вказані недоліки повинні бути усунені у місячний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду позовної заяви з дотриманням вимог ст. 106 КАС України.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Усунути у місячний строк з дня отримання копії даної ухвали вказані недоліки, а саме:

- надати належним чином оформлені примірники позовної заяви (у п`ятьох екземплярах) з доданими документами, з урахуванням вказаних судом зауважень;

- надати належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують існування заборгованості зі сплати заробітної плати, а саме : наказ Міністерства доходів і зборів України від 04.06.2013 № 1127-о «Про призначення на посаду першого заступника начальника Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим»; наказ Міністерства доходів і зборів України від 16.03.2015 № 178-о «Про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника начальника Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим»; розпорядження Міністерства доходів і зборів України від 24.03.2014 № 55-р «Про створення робочої групи з координації роботи органів ГУ Міндоходів в АР Крим та м. Севастополі»; наказ Міністерства доходів і зборів України від 24.03.2014 № 121-о «Про відрядження ОСОБА_1 до робочої групи з координації роботи органів ГУ Міндоходів в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі»; лист Міністерства доходів і зборів України від 28.05.2014 № 1087/5/99-99-04-01-01-16.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/5662/15 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дудін С.О.