Решение № 54079478, 01.12.2015, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 235-95-51

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" грудня 2015 р. Справа № 911/4552/15

Розглянувши матеріали справи за позовом Публічного акціонерного товариства «Київобленерго», м.Вишневе

до Національного університету державної податкової служби України, м.Ірпінь

про стягнення 34061,86 грн.

Суддя А.Ю.Кошик

Представники:

Від позивача: не зявився

Від відповідача: ОСОБА_1

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» (далі позивач) до Національного університету державної податкової служби України (далі відповідач) про стягнення 34061,86 грн.

Провадження у справі №911/4552/15 порушено відповідно до ухвали суду від 09.10.2015 року та призначено справу до розгляду на 22.10.2015 року.

Представник відповідача у судовому засіданні 22.10.2015 року подав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує та просить суд відмовити у задоволенні позову повністю. Розгляд справи відкладався на 05.11.2015 року.

04.11.2015 року до господарського суду від позивача надійшли додаткові пояснення.

Заслухавши у судовому засіданні 05.11.2015 року пояснення представників сторін та дослідивши подані сторонами документи та докази, господарський суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи. Розгляд справи відкладався до 01.12.2015 року.

В судове засідання 01.12.2015 року представник позивача не зявився. Представник відповідача проти позову заперечував з підстав, викладених у відзиві.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 82 Господарського процесуального кодексу України, рішення прийнято господарським судом за результатами оцінки доказів, поданих позивачем, у нарадчій кімнаті.

Згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, після закінчення розгляду справи у судовому засіданні було оголошено рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, суд ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з викладених у позові обставин та підтверджується матеріалами справи, Публічне акціонерне товариство «Київобленерго» (позивач) є юридичною особою, яка здійснює підприємницьку діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом і діє на підставі Статуту та ліцензії.

Відносини між енергопостачальником та юридичними особами регулюються Правилами користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28 (далі Правила, ПКЕЕ).

Національний університет державної податкової служби України (відповідач) отримує електричну енергію від позивача згідно Договору про постачання електричної енергії № 0962 від 13.01.2012 року (далі - Договір) в тому числі до обєкту Оздоровчий комплекс «Сосновий бір», який зазначено в Додатку № 3 до Договору.

Позивач зазначає, що на підставі п. 8.1 пп.15 Правил представниками позивача 29.04.2015 року було здійснено перевірку електроустановок відповідача за адресою Київська область, смт. Ворзель, вул. Кірова,3 на території Оздоровчого комплексу «Сосновий Бір».

Під час перевірки було встановлено порушення без вини споживачем Правил, а саме, при огляді електроустановки споживача виявлено, що розрахункові трансформатори струму по ф. «А» та ф. «В» вигоріли, вигоріли також шини трансформаторів струму первинного кола фази «А» та фази «В» та зашунтовані споживачем - підключені нормально Т/С по ф. «А» та ф.»В» шунтуючі перемички виконані проводом АЗ - 16,0 мм.кв. При проведенні технічної перевірки розрахункової схеми обліку виявлено, що похибка роботи схеми обліку по фазі «А» становить «- 100%», по фазі «В» - «-100%», по фазі «С» «- 59%», загальна похибка роботи складає «- 86,25%». Електроенергія, що недовраховується схемою обліку, споживачем не оплачується.

Згідно з п. 6.40 Правил у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, вказаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів, перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за N 782/12656 (далі - Методика).

Статтею 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку;

Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 5.1. Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ). затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року № 28, Договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Відповідно до п. 6.41. Правил визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ПКЕЕ або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень ПКЕЕ (далі - акт).

На підставі акта уповноваженими представниками постачальника електричної енергії і ектропередавальної організації під час засідань комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ (даті - комісія) визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків (п. 6.42. ПКЕЕ)

Таким чином 29.04.2015 року було складено Акт № К 029688 про порушення Правил, який було складено в присутності представника відповідача - заступника головного енергетика відповідача, якому вручено другий примірник Акту.

22.05.2015 року відбулось засідання комісії за участю представника відповідача ОСОБА_2. На вказаній комісії було прийняте рішення про нарахування суми збитків згідно п. 6.20 Правил (Рішення комісії оформлено Протоколом засідання від 22.05.2015 року).

Згідно з п. 6.20 Правил у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахований постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду. Датою початку періоду порушення розрахункового обліку вважається перший день поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення обліку, або час та день, зафіксовані засобом обліку (автоматизованою системою обліку). За день відновлення обліку приймається день складення спільного акта про покази засобів обліку після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт схеми обліку. Розрахунковий період, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, визначається за згодою сторін. У разі заміни та/або повірки приладів обліку електричної енергії, трансформаторів струму чи напруги, за умови споживання електричної енергії впродовж строку виконання зазначених робіт, обсяг спожитої електричної енергії визначається за фактичним середньодобовим споживанням попереднього розрахункового періоду.

Відповідачу було нараховано суму недооблікованої електричної енергії в розмірі 34 061,86 грн. за період, який відповідає розрахунковому з 01.04.2015 року по 29.04.2015 року, про що представнику відповідача було видано Повідомлення про сплату за травень 2015 року від 22.05.2015 року по Акту порушення № К 029688 від 29.04.2015 року.

На засіданні комісії представник відповідача з порушенням без вини споживача та нарахованою до сплати сумою погодився, про що свідчить його підпис.

Позивач зазначає, що відповідачем не оплачено спожиту безоблікову електричну енергію в нарахованій сумі.

Відповідач у відзиві проти позову заперечував, зазначив, що звільнив приміщення, за електропостачання якого нараховано спірні суми. Відповідач зазначив, що згідно пункту 2.5 Договору про постачання електричної енергії № 0962 від 13.01.2012 року передбачено, що у разі звільнення займаного приміщення Споживач зобовязаний повідомити Постачальника не пізніше, ніж за 20 робочих днів до звільнення приміщення та надати заяву щодо розірвання договору, і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених цим Договором, до заявленого Споживачем дня звільнення приміщення включно. Аналогічні положення передбачені п.п. 6.18 п. 6 Правил користування електричною енергією.

Таким чином, відповідач стверджує, що направляв на адресу позивача листи від 08.09.2015 року та від 15.04.2015 року про припинення експлуатації Оздоровчого комплексу «Сосновий бір» та необхідність припинення постачання електричної енергії з 15.04.2015 року, при цьому, відповідач зазначає про повне проведення розрахунків за спожиту електроенергію станом на момент звільнення приміщення.

Позивач підтвердив, що 09.04.2015 року та 15.04.2015 року від відповідача надійшли листи про внесення змін в договір та виключення точки обліку (спірного приміщення) з 15.04.2015 року.

Однак, відповідно до п.п. 6.18 п. 6 Правил користування електричною енергією у разі звільнення займаного приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобовязаний повідомити постачальника електричної енергії та (у разі наявності відповідного договору) електропередавальну організацію або основного споживача не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договору, і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення га/або остаточного припинення користування електричною енергією включно.

Постачальник електричної енергії зобов'язаний припинити постачання електричної енергії за договором, а електропередавальна організація (основний споживач) - передачу електричної енергії (спільне використання технологічних електричних мереж) з заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією.

У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем постачальника електричної енергії та (у разі наявності відповідного договору) електропередавальну організацію або основного споживача про звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов'язаний здійснювати оплату спожитої на таких об'єктах електричної енергії та інших платежів, виходячи з умов відповідних договорів.

Таким чином, для припинення постачання електроенергії з 15.04.2015 року відповідач мав попередити позивача за 20 робочих днів до звільнення приміщення чи визначеної споживачем дати припинення електропостачання та одночасно подати заяву про розірвання договору (внесення змін щодо виключення точки обліку). В разі недотримання споживачем (відповідачем) визначеного п.п. 6.18 п. 6 Правил строку на повідомлення про припинення електропостачання, у Постачальника були відсутні підстави для відключення точки обліку у визначений споживачем термін.

З огляду на п.п. 6.18 п. 6 Правил, враховуючи, що перший лист-повідомлення про припинення електропостачання надійшов позивачу 09.04.2015 року, станом на 29.04.2015 року (день проведення перевірки, який співпадає з 20-м календарним днем від отримання позивачем листа-повідомлення) не минуло 20 робочих днів і підстави для відключення точки обліку від електроспоживання були відсутні.

Відповідно, станом на день проведення перевірки на спірне приміщення (точку обліку) правомірно поставлялась електроенергія, яка мала оплачуватись згідно з Договором.

Згідно з п. 3.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996 року (далі - Правила) відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору.

Таким чином, оскільки відповідач не дотримався терміну завчасного повідомлення про зміну умов Договору в частині відключення точки обліку Оздоровчого комплексу «Сосновий бір» і у Постачальника були відсутні підстави внесення змін до Договору та відключення електропостачання на визначену відповідачем дату 15.04.2015 року, відповідальність за облік правомірно поставленої за Договором електроенергії (до його розірвання) несе споживач (відповідач).

Згідно п 6.43. Правил кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Споживач зобов'язаний оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.

Таким чином, враховуючи, що відповідачу було нараховано суму недооблікованої електричної енергії в розмірі 34 061,86 грн., про що представнику відповідача було видано Повідомлення про сплату за травень 2015 року від 22.05.2015 року по Акту порушення № К 029688 від 29.04.2015 року і таке рішення набрало чинності з моменту вручення, однак відповідачем не виконано, відповідні суми підлягають стягненню в судовому порядку. Крім того, рішення про нарахування сум недооблікованої електроенергії відповідачем не оскаржувалось.

Відповідачем дії перевіряючих та рішення комісії по розгляду порушення ПКЕЕЕ та нарахування збитків не оскаржувались в установленому порядку, на день розгляду справи не скасовані.

Відповідно до ч. 3 ст. 147 Господарського кодексу України, збитки, завдані суб'єкту господарювання порушенням його майнових прав громадянами чи юридичними особами, а також органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, відшкодовуються йому відповідно до закону.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог і заперечень.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги позивачем доведені та обґрунтовані, відповідачем не спростовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відшкодування витрат по сплаті судового збору відповідно до статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, покладається судом на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Київської області, -

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути з Національного університету державної податкової служби України (08201, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Карла Маркса, 31, код 02973089) на користь Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» (08132, Київська обл., м. Вишневе, вул. Київська, 2б, код 23243188) 34 061,86 грн. вартості не облікованої електричної енергії та 1218 грн. витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя А.Ю. Кошик