Постановление суда № 54050245, 02.12.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

02 грудня 2015 року Справа № 808/8844/15 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., розглянувши матеріали адміністративного

позову: ОСОБА_1

до: Державної міграційної служби України

про: визнання незаконним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до Державної міграційної служби України про визнання незаконним та скасування висновку, затвердженого Державною міграційною службою України від 18.08.2015 про те, що паспорт на імя ОСОБА_1 виданий з порушенням вимог чинного законодавства України.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Подана позовна заява відповідає вимогам закону, підсудна даному адміністративному суду, підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Позивачем дотриманий передбачений строк звернення до суду, визначений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Оскільки відповідачем по справі є Державна міграційна служба України, яка \ центральним органом виконавчої влади, адміністративну справу слід розглядати колегією у складі трьох суддів.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя приходить до висновку про необхідність залучення як третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Запорізькій області.

У зв'язку із цим, керуючись статтями 24, 99, 104-107, 110, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 808/8844/15.

2. Залучити як третю особу на стороні відповідача ОСОБА_2 Державної міграційної служби України в Запорізькій області (вул. 40 років Радянської України, 90, м. Запоріжжя, 69057).

3. Закінчити підготовче провадження у справі і призначити справу до судового розгляду, яке буде проводитися колегією суддів у складі головуючого суді ОСОБА_3 та двох суддів, які будуть призначені до складу колегії в порядку, передбаченому статтею 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Судове засідання призначити на 16 грудня 2015 року о 14:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в, в залі судового засідання № 3.

5. Запропонувати відповідачу надати: у разі невизнання адміністративного позову подати заперечення проти позову та докази, якими обґрунтовуються заперечення; довіреність на представника; документи, на підставі яких здійснена перевірка щодо законності видачі паспорта громадянина України стосовно ОСОБА_1; матеріали перевірки; належно засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали суду для огляду, та інші документи, які можуть бути використані як докази під час розгляду справи.

Зобовязати позивача надати у судове засідання: документи, які посвідчують особу; довіреність на представника, у разі представництва інтересів позивача іншою особою; письмово надати нормативне та документальне обґрунтування (витяги із законодавства) заявлених вимог; оригінали документів, які долучені до позовної заяви для огляду та інші документи, які можуть бути використані як докази під час розгляду справи.

Третій особі надати письмові пояснення з приводу обставин, викладених у позові, а також надати матеріали перевірки щодо законності видачі паспорта громадянина України ОСОБА_1, за результатами якої складено оскаржуваний висновок.

6. Явку в судове засідання представників сторін та третьої особи визнати обов'язковою.

7. До дня судового засідання, але не пізніше 15.12.2015 у разі заперечення проти позову відповідач, як субєкт владних повноважень, зобовязаний подати всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні оскаржуваних дій.

8. Копію даної ухвали направити сторонам по справі та третій особі.

9. На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

10. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя С.М. Каракуша

ВИТЯГ

про права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї - небудь права, свободи чи інтереси.